应从中小城市开始
在笔者看来，关于试点对象选择应从中小城市开始，应从存量房开始。
大城市财政收入主要来源是土地和产业，以增量房或高档房为主的房产税收占比很小，体现不出来房产税作为地方税种的重要来源。况且大城市通过行政汇聚了各种资源，在财力上有一定的保障。
而中小城市的发展机会相对来说不足，财税来源不足，既无产业发展机会，又没有土地出让金的保障来源，如能开展房地产税试点，可能成为其财政收入的稳定来源，也有利于中小城市提高城市管理，做好公共服务。
再说，随着大城市的交通、环境等问题日益突出，人口向中小城市转移的趋势会更加明显，再辅以财税制度调整安排，会更有利于促进中小城市的发展，真正发挥中小城市推进城镇化的主体作用。
作为一个长期免征收的税种，房地产税的推出，会有很大的阻力。要结合我国国情，逐步过渡，走法律程序，并考虑居民的接受意愿和接受程度，以及目前土地制度的缺陷，等等。
建议整合地方政府现有各类与房产土地相关的税种，减少建设和交易环节的税收，加大房产持有环节的税收，允许地方政府根据地方发展实际自行确定税率。在实际开征过程中，要考虑以家庭为单位划定部分免征面积，这样一来，对普通居民的影响才不会很大。
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