开工前，建设单位或个人应当委托具有相应资质的测绘单位进行建筑物放线，经城乡规划主管部门验线合格后方可开工。擅自施工的将处罚款。竣工验收前，应向城乡规划主管部门申请建设工程规划条件核实，未经核实或者核实不符合条件的，不得组织竣工验收，不予办理竣工验收备案和房屋登记。
临时建设不得超过两层对于擅自改变建筑物的，该《条例(草案)》也有明确规定。违法建设或者擅自改变建筑物使用功能的，不得办理房屋登记，不得核发相关许可证照，已经核发的应当予以撤销;有违反消防、建筑结构安全、安全生产法规的，相关主管部门应依法予以查处。
另外，进行临时建设的，应由城乡规划部门出具审查意见。临时建设不得超过两层，不得改变临时建设工程审批意见确定的用途。禁止在临时建设用地上建设永久性建筑物或其他设施。临时建设使用期满，应在15日内自行拆除。
□相关新闻福州将立法管住恶犬伤人公共场所控烟、渣土管理等，也被纳入今年立法计划狗咬人管理责任不清、渣土车乱象频发、公共场所吸烟不少……昨日下午，福州市十四届人大常委会第十七次会议，表决通过的《福州市人大常委会2014年立法计划》透露，今年福州市人大常委会将安排审议8项法规，上述百姓反映强烈的问题都列入了今年立法计划。
近年来，市民养犬越发普遍，但不良养犬行为屡禁不止，恶犬伤人现象时有发生，本报曾多次报道，引起市民关注。
福州市人大常委会法工委负责人说，养犬问题通过制定地方性法规，可以进一步明确部门职责，加大执法力度，规范养犬行为，为此，将《福州市养犬管理条例》列入了今年立法计划。另外，《福州市市容和环境卫生管理办法》中的一些规定，已经不能很好地满足实际工作的需要，为此，需要对该《办法》进行修改，并由市政府专门制定城市渣土管理的规章。
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