修法为先
虽然住房政策性银行具体实现路径尚未达成一致,但安徽已经开始探讨“变身”计划。
安徽省住建厅厅长李明日前公开表示,根据安徽省住建厅历经一年多的研究,将研究探索设立以公积金管理中心为载体的住宅政策性金融机构。
2月20日,安徽省住建厅一位人士告诉21世纪经济报道记者,目前已经有市级城市表示对该方案的兴趣,但还处于筹备中,没有具体方案。
据其了解,安徽的此次“尝试”并非官方授权的“试点”。
上述住建部人士也称,目前由于人民银行总行、银监会、住建部关于住房政策性金融机构的研究处于前期论证阶段,并未要求试点,不过,上述人士肯定了安徽的尝试。
另外,上述安徽省住建厅的人士也在电话中表示,安徽也在密切关注中央具体的升级动态,确保方向一致。
实际上,早在安徽之前,中国多个城市比如山东烟台和安徽蚌埠都试点过建立住房储蓄银行。
但最终,蚌埠住房储蓄银行在2000年与蚌埠市城市信用合作社合并成为蚌埠市城市商业银行。
究其原因,尹中立认为,缺乏整体的制度设计,部分业务仍旧定位于商业银行。
在尹中立看来,在以住房公积金管理中心为载体的住宅政策性金融机构的前提,是对住房公积金的定义、范围进行界定,厘清基本概念,并明确住宅政策性银行的非盈利属性。
张泓铭就提到,住房公积金和其增值部分属于公积金缴交者的私人产权这一本质,未被充分确认。如果要以住房公积金为主力投资设立住房保障银行,则一定要搞清楚投资人的产权性质,否则就是一笔糊涂账。
实际上,21世纪经济报道记者了解到,除了探讨建立政策性银行,修订《住房公积金管理条例》(下称“条例”)仍然为住建部2014年重点部署的工作之一。
这也是该“条例”连续第三年被列入住建部当年度重点工作任务范围。但截止到目前,该方案仍未敲定。
是中国互联网新闻中心·中国网旗下地产频道,是国内官方、权威、专业的国家重点新闻网站。
中国网地产