原标题：土地财政依赖症恐欲戒不能 多省飙涨远超税收增幅

随着各地政府2013年预算执行情况和2014年预算草案报告(以下称《报告》)陆续向社会公布，备受关注的各地2013年国有土地使用权出让收入，即土地出让金数据浮出水面。《经济参考报》记者梳理报告发现，2013年多省(市)土地出让金极速增长，远超年初预算，更是将税收增幅远抛其后。

2013年江西省国有土地使用权出让收入1210.7亿元，增长74.8%。《报告》称主要是土地出让面积增加，土地出让价款收入增加较多。相较而言，江西省税收收入增速则逊色很多。江西省2013年税收收入1177.7亿，增长20.4%。无论是绝对数还是增速都低于税收，增速更是远低于土地出让收入74.8%的极速增长。

江西省绝非孤例。北京市2013年国有土地使用权出让收入592.8亿元，相比2012年的401.1亿元，增长了47.8%。经计算，2013年北京市税收同比仅增长12.4%，远低于47.8%的土地出让收入增幅。

此外，2013年，吉林省国有土地使用权出让收入489.7亿元，完成预算的128.8%，增长33.6%。2013年天津市级土地出让收入303亿元，增长56.6%。两省税收收入增幅均远低于土地出让收入增幅。

另外还有一些省份的预算报告没有公布具体的土地出让收入，但地方土地出让收入占政府性基金收入的绝大部分，由此从政府性基金收入中可做大致判断。以浙江为例，2013年浙江全省政府性基金预算收入执行数为4440.64亿元，完成预算的170.3%，增长71.9%。《报告》指出，政府性基金收入增幅较大，主要是房地产市场活跃，土地出让收入增加较多。由此可以判断土地出让收入增幅不小。而浙江省2013年税收收入为3545.66亿，仅增长9.8%。伴随土地出让金收入狂飙猛涨，地方税收增幅则面临严峻考验。

2013年8月1日交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点推向全国，“营改增”共为企业减轻税负约1400亿元。具体到各个省，作为地方主体税种的“营业税”增幅有所回落。北京2013年营业税收入533.5亿元，下降9.6%。广东全省营业税1635.65亿元，仅增长5.07%。

财政部财科所副所长白景明接受《经济参考报》记者采访时表示，“随着铁路运输和邮政服务业在2014年纳入‘营改增’，会有一定的减税因素，对2014年地方营业税收入将有小幅影响。”