刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中明确提出，落实人口调控属地责任。实施居住证制度。昨天（14日？），市政协委员、市政府法制办公室党组书记周继东介绍说，居住证制度将替代现在的暂住证，居住证将附加公共服务，随着使用者在京生活、工作的时间越长，公共服务也将随之“升级”。
疏解人口应是市场行为
周继东委员在接受记者采访时表示，控制人口过快增长最根本的办法是调整经济发展方式和经济发展结构，促进城市群的发展，如像长三角、珠三角一样发展京津冀城市群，这样才能达到人口疏解的作用。
周继东委员认为，缓解人口压力、疏解人口也应该是市场行为，“高端服务业发展后，肯定会对低端市场有挤压，在北京就体现在土地、生产要素的提高，部分人口可能因此需要向外转移。”
针对本市提出的居住证制度改革，周继东委员表示，人口居住证制度是国务院正在推动的一项制度，北京也正在推进。居住证制度是常住人口的管理手段，但它本身并不能完全解决人口迁移的问题。
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