困惑与担心
困惑并不因为合作关系的加深而消弭，新的问题随之而来。这几乎是地方政府和企业都无法解决的体制性问题。
比如，医院的建设。受制度所限，社会资本并不能顺利进入公立医院。而万科在长阳花费巨大精力引入的北医三院，却因为医院的属地化管理，不具备行医资格。在实现公共资源均等化方面，企业常常感到无力。现有的体制甚至对于公共资源的流动带来巨大的障碍。当企业尝试将优质的教育资源带到新城或者新区时，也进行得不是很顺利。
方正集团董事、总裁、北大资源集团董事长余丽在接受21世纪经济报道记者采访时建议，政府应积极鼓励市场力量参与到文化产业发展的事业中来，让企业承担一部分职责，但应在制度、资金等方面给予一定的支持。
如果说政府和企业的深度合作，带来了城市发展的效率，值得警醒的是，效率背后的问题。
以开发旅游地产为例，万达长白山度假区是在短时间里打造出来的旅游区，亦是地方政府和企业深度合作的典范。阿特金斯亚太区旅游咨询和度假区总体规划董事Bruce C. MacDougall曾在负责万达长白山项目的设计公司里工作十年。
抛开万达长白山项目，他认为，旅游地产建设速度过快会带来风险。他告诉21世纪经济报道记者，“我的家乡加拿大惠斯勒 Whistler就有一个滑雪区，那里花了20年才建成，中国旅游地产确实发展速度太快了。”
Bruce C. MacDougall有超过30年的规划经验。他指出，如果中国的旅游地产的发展速度慢下来，通过降速就能够给予开发项目充分的时间，让市场有充分的时间去做研究，同时市场也能够有充分的时间把旅游地产产品进行消化和吸收。而从西方国家的经验来看，西方城市发展得比较早，所以就更早地犯了很多错误，成功经验多是来所犯的错误。（来源：21世纪经济报道）
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