专家看法

深职院房地产研究所所长 邓志旺：

农村土地入市具首创性 小产权房问题还得靠中央

作为第一块入市流转的农村土地，除了媒体外，A217-0315宗地还得到了专家们的长久盯梢，如深职院房地产研究所所长邓志旺。

他认为这次拍地活动极具首创性，农地直接上市流转也是这次土地拍卖活动的最大亮点。

“以往，如果农村土地想要入市拍卖，必先得收归国有，国有化了才能走招拍挂的流程。而如今却是农地直接入市，无疑是创新的。而卖地收入70%归深圳政府、30%收入和20%的建筑物建成面积归社区的收益分配也兼顾了双方的利益。值得肯定。”

“农村土地入市流转对小产权房转正确实有积极意义，为开路首先除去荆棘，但是这并不代表着小产权房将顺利转正。”他强调，“这次出让的是工业用地，而非宅基地。宅基地的入市流转目前还没看到具体日期。”

工业用地与宅基地相比更加简单，没有法律层面的障碍，亦不涉及太多方面的利益纠缠。“如果要改革，最先入市的应是工业用地，下一步就是商业用地，最后才是宅基地。”

“宅基地太敏感，光凭地方政府是难以决定宅基地的入市流转的，一切还得靠中央政府的支持，只有当宅基地可以自由上市了，小产权房才有转正的可能。”

中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任 宋丁：

出让宗地不算真正的农地 为全国土改树立样板

深圳土地紧缺程度众所周知，为争取建设用地、拓宽城市空间，深圳政府曾下过不少苦工。

就如，在1992年和2004年曾组织开展两次土地统征，即整体性将市规划区内城中村集体土地转为国有。但是，“由于深圳土地昂贵，统征举措遭到实际控制土地的集体经济组织抵制。”

位于宝安区凤凰社区的A217-0315以及相关宗地就曾在2004年被深圳市政府统一征用。“具体说来，其实这块土地算是国有土地而非真正意义上的农村土地。”宋丁表示。

“该批土地在04年被深圳政府统征后至今，绝大部分的产权都没有得到合理的梳理。土地上残存的建筑物以及相关的法理问题使之无异于一般的农村土地。”

“具体到A217-0315宗地，原业主即该村集体无法通过将其合法化，因而不能在其基础上开展大规模的建设活动，这也是它至今未被开发的一大原因之一。如今土地入市出让，有利于大大提升土地原有的价值，同时为全国农村集体土地出让树立样板。”

除此外，这也是深圳市政府用另一种方法为该宗土地进行合法化的确权。宋丁补充。