原标题：太原：民生需求导向引领城市升级发展

上学难、看病难、交通拥堵、环境污染等城市发展过程中遇到的“城市病”，表面看来是建设管理不当的结果，实质则与规划编制不科学和规划实施不严格有关。规划是城市发展的第一生产力，2013年，我市强化规划在城市建设管理中的引领作用，力求从城市发展的规划源头上寻求治理“城市病”的药方，从民生需求导向上寻找城市发展升级的坦途。目前，市城乡规划局已编制完成针对上学难就医难的学校医院规划、针对生态环境恶化的东西山生态规划等重点规划。

让上学就医不再难

学校、医院不仅与民生密切相关，而且代表一个城市的品质和发展水平。合理均衡的学校、医院布局可以拉大城市框架，促进城市建设有序发展。为了解决当前我市大部分学校、医院用地局促、建筑面积不达标等问题，从根本上解决上学难看病难等问题，市城乡规划局现场踏勘、专题研究，在全面分析研究学校医院现状布局的基础上，提出了新的布局方案。具备条件的原地扩建，不具备条件的异地选址，实现学校、医院的均衡布局。67中、11中等6个学校放大范围选址；太原五中、第二外国语学校、12中等6个学校异地选址；市中心医院、市人民医院、市妇幼保健院、市中医医院、山医大二院等7所医院异地选址。立足长远，编制完成中小学专项规划、托幼专项规划、市级医院布局规划等规划，为从根本上解决教育医疗资源布局不均衡问题开辟了新路。此外，为促进商业、文化娱乐、体育等基础设施均衡布局，编制完成了太原市专业市场专项规划、现代商业服务业布点规划、中心城区体育设施布局规划、中心城区文化娱乐设施布局规划、综合养老设施布点规划、北部区域路网规划、道路交通安全管理“十二五”规划、集中供热专项规划、燃气专项规划、城市排水专项规划、中水专项规划、城市快速公交（BRT）实施方案研究、热源点布局方案、火车站交通改善规划方案等关系和改善民生的一系列专项规划。

让道路更通畅

为缓解城市交通拥堵，解决居民出行难问题，市城乡规划局打破常规，创新思路，主动服务城市道路建设，审查确定了滨河东路与亲贤街、双塔西街、学府街节点改造方案，中环路、并州路坞城路、府东府西街等19条道路和管线综合设计方案。与供电部门配合现场踏勘，提出玉门河、兴华街南侧、北中环桥、北中环与太行路交叉口、五龙口街、朝阳街等涉及一环两路建设高压电力迁改意见。打通市区对外交通联系，完善市区路网格局，审查确定了东环高速与南中环、太行路、府东街，西环高速与南中环、姚村与大运高速互通立交方案。积极支持开发区扩区建设，组织多家规划编制单位完成了阳曲工业新区供水、供热、供电、排水、防洪等6个专项规划；提出虎峪河、许坦渠、城南退水渠、北涧河截污工程设计方案；配合选线，审查确定了环城高压输气管线、古交至太原煤层气输气管线、离石至太原燃气管线等方案。

在城市道路综合整治中，市城乡规划局承担了府东府西街改造及微循环、并州路坞城路改造及微循环、中环路建设、西渠路、太茅路拓宽改造等十几项工程的方案设计、勘察设计、管线入地、拆除违建、立面整治、绿化亮化、地面铺装衔接、片区改造等综合性工作。局领导和督导人员每天奔波在整治现场，组织督导，在一无经费、二无强制措施的情况下，靠耐心劝说和自身辛苦督促业主实施拆除、整治、铺装，节假日不休息，白天晚上连轴转，圆满完成了任务。

让天更蓝地更绿空气更清新

为了破解环境恶化问题，编制了东山人文科技生态园建设规划、西山地区生态建设发展规划。在西山森林公园规划设计过程中，市城乡规划局抽调专业人员，组成8个规划服务小组，每周与各城郊森林公园负责人对接。局领导带队现场服务60余次，现场探讨公园定位、规划理念、单体设计、园林景观等。目前，西山14个城郊森林公园编制完成了总体规划、详细规划和各类专项规划。创新思路，打破常规，克服政策和程序障碍，提出了西山城郊森林公园规划审批办法，为国信、梗阳、晋峰、长风、豪光、康培6家城郊森林公园提供了一期建设用地《规划条件通知书》。在东山森林公园规划设计过程中，组织专业人员与相关城区政府对接，研究讨论城郊森林公园建设问题，在规划编制、手续办理方面提供全方位服务。

让居住环境更宜人

逐一梳理2013年保障性安居工程项目名单，市城乡规划局将项目规划手续办理责任以一事一表形式落实到处室,落实到人，保质保量完成了保障性安居工程规划。目前已完成新建续建项目148个。

改造一个村，带动一个片区，形成一个产业，打造一个亮点。市城乡规划局制定了城中村改造总体规划，确定了“政府主导、规划引领、整村拆除、安置优先”的原则和两级统筹、科学实施的总体思路。采取“一口进、一口出”运行模式，与各区建立了良好沟通协调机制，有力推动了城中村改造进程。先后核发了小枣沟等5个村的选址意见书，核发了七府坟等4个村的用地许可证，核发了小王村等4个村的修规方案，光社等10余个村进行了专家论证和公示。