城镇化告别雾里看花 新蓝图蕴含投资主线

环保、基建、消费或现良机

随着中央新型城镇化工作会议召开，全国新型城镇化规划有望靴子落地。市场预期此次会议结束后，地方新型城镇化规划将密集出台。

业内人士指出，新型城镇化规划将更加重视差异化发展，以城市群带助推城镇化；户籍改革与农地流转将成新型城镇化重头戏。部分券商认为，城镇化将带来园林、环保、城市管网、轨道交通、智慧城市、建材、文教等方面的投资机会。投资者短期应关注智慧生态城市建设和公共服务扩容带来的机会，中长期可关注以户籍改革为核心、“市民化”成本分摊机制释放的中长期消费红利。

各地差异化取向渐显

我国城镇数量众多、条件悬殊，各地的新型城镇化规划将更加重视差异化发展，在户籍管理、城市规划等方面有望出台具有针对性的政策。

十八届三中全会提出，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

目前，已有部分地区提出了分类发展的思路。安徽省近日出台了全国第一个县城规划标准，将全省56个县城分为卫星城市、县级中等城市、特色小城市三类，卫星城市要与中心城市一体化发展；县级中等城市要发展壮大，成为新的增长极；特色小城市要以环境优先，彰显特色。广西则以土地差别化政策助推城镇化发展，结合自然生态景观、挖掘历史文化传统开展重点和特色小城镇建设。

中信证券指出，到2020年中国城镇化率预计达60%，将基本建成以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局，17-19个重点都市圈将承载大部分人口。

多地已先期规划城市群带，为城镇化搭建框架。重庆市将打造三大城市绵延带--成渝长江城市绵延带、北部城市绵延带与南部城市绵延带，建设大中小城市梯次合理、功能互补、发展协调的大都市连绵带，使城镇化过程与工业化、信息化和农业现代化紧密融合。安徽近日提出，加快皖江城市带、合肥经济圈、皖北城镇群城镇化步伐，到2020年基本确立以三大战略格局为支撑的国土空间开发新格局。