——访住房和城乡建设部副部长齐骥

　“十二五”期间开工建设3600万套的目标任务已完成了2/3。2014年起廉租住房和公共租赁住房并轨运行，统称为公租房。一些地方开展的共有产权保障房的探索有助于解决“夹心层”住房难。

　疑问一：

　保障房到底建成了多少？

　解读：

　据各地统计，自2011年以来，全国累计建成各类保障性安居工程1500万套以上。“十二五”期间开工建设3600万套的目标任务，前三年已经开工建设2400多万套，完成了2/3。

　记者：三中全会《决定》提出要“健全符合国情的住房保障和供应体系”，现阶段最需要解决的问题是什么？

　齐骥：要落实好《决定》精神，就要在实现“住有所居”目标的过程中，处理好政府和市场的关系。我们是一个人口大国，对住房有着巨大的需求。深化住房制度改革，解决好群众住有所居问题，必须坚持市场化改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，满足群众自住性、改善性住房需求；同时，政府必须“补好位”，为那些由于劳动技能不适应、就业不充分、收入低等原因而面临住房困难的群众，提供能够满足基本需要的住房保障公共服务。

　贯彻落实《决定》要求，健全符合国情的住房保障体系是一项十分复杂的任务。当前，我们要把群众最关心、最现实的利益问题作为切入点，加快推进改革。首先要继续加快推进保障性住房建设和各类棚户区改造，解决保障性住房总量不足的问题。同时要通过改革调整，使群众更便捷地享受到住房保障制度。

　记者：这几年保障性安居工程的建设速度明显加快，现在供应规模到底有多大？

　齐骥：为加快解决中低收入群众的住房困难，党中央、国务院决定大规模实施城镇保障性安居工程，并确定了“十二五”时期开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)的目标任务。2011年和2012年已经开工了1800多万套。2013年，目标任务是基本建成470万套、新开工630万套，截至11月底，已全面完成了这一任务。“十二五”期间3600万套目标，前三年已经开工建设2400多万套，完成了目标任务的2/3。从初步汇总各地上报计划来看，2014年有望开工600万套以上。据各地统计，自2011年以来，全国累计建成各类保障性安居工程1500万套以上。新一届政府提出，从2013年起，5年内再改造各类棚户区1000万户。

　疑问二：

　低收入群体如何更便捷地享受保障？

　解读：

　整合两种保障性住房资源，方便群众申请，在分配上给了群众更大的选择空间。原廉租住房对象，即便是收入提高了一些，通过适度调高租金，仍可以居住在保障房中，也一定程度上解决保障房退出难的问题。

　记者：近些年，在保障房建设提速的同时，分配管理方面也出现了一些问题。例如：申请难，退出难，房源与工作、就学地严重分离等。如何通过改革解决这些问题？

　　齐骥：从方便群众、提高效率、促进不同收入人群混合居住等方面考虑，为进一步改进保障性住房供应、分配和管理模式，日前住房和城乡建设部会同财政部、国家发展改革委印发了通知，决定从2014年起对公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行，统称为公租房。廉租住房和公共租赁住房并轨运行，顺应群众意愿，符合各地实际，并轨运行会给今后住房保障工作带来积极推动。