“但与住建部联网都处于‘联而不通’状态。”上述负责人之一表示,虽技术层面已与住建部进行联网,但并未实质性开通。因此目前只能在各地查询本地信息,还未做到全国互联。
据了解,住房信息联网意在对异地购房和多套购房行为进行监管,以及对房地产税政策提供数据支撑。最初设计是要求为公安、民政、规划、土地、金融、统计等部门提取相关信息预留数据接口。
据住建部整体方案,整个住房信息系统将分三大应用系统,分别为住房监测分析、住房公积金监管和住房保障监管。住建部将地方自建数据库收集,统一数据格式录入数据中心,形成一个统一的监控平台。
住建部政策研究室房地产处处长赵路兴接受记者采访时表示,信息联网意味着我国个人房产信息进一步透明,但其仍面临众多阻碍。一方面,我国房地产发展较快的同时,管理却未能跟上,因此,各地对于房产信息采集的标准、程序、内容等有较大差异,而我国不动产登记需由过去纸质信息录入成电子信息,造成不少障碍。另一方面,中国自古将房产作为储蓄使用,是家庭的最大财产,也是个人隐私最大部分。因此,意味着财产公开的房产查询面临的阻力可想而知。
而除上述问题外,我国独有“历史遗留问题”也有一定影响,赵路兴说,我国除商品房以外,各地还存在大量的其他房产可能未录入住房信息系统,包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。“究竟哪些房子必须录入,我国还没有明确规定,因此,各地对于这部分差异较大,这样信息便不完整,也同时失去了原有的意义”。
博弈
信息联网面临多重阻力
住房信息联网与不动产统一登记制度一样,被外界披上了“反腐”的外衣。市场人士认为“房氏家族”屡屡曝光就与房产信息系统和社会征信系统的缺失有关。而信息联网有助于发现腐败活动,斩断利益输送。
但信息联网也不得不面对多套房拥有者反对。此前,财政部财科所所长贾康表示,联网的技术难度不大,但地方政府和公众并不情愿接受联网。“住房信息联网的进度并不理想,在实施过程中受到的阻力不小”。
贾康认为,住房信息联网触及部分人的利益,不希望过分将这一财产进行暴露,地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等因素均使这项工作寸步难行。
记者发现,对于住房信息联网,地方政府积极性的确不高。一位地方官员表示,2013年年初,广州番禺区城管局政委蔡彬被查出拥有22套房。“一个处级干部在一个城市的‘家底’就如此触目惊心,要真是全国联网、试点铺开,面临的腐败官员阻力可想而知”。
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