原标题：建筑商百万土地手续费进入国土局员工个人账户

国家把土地使用权让给土地使用者，按规定，土地使用者缴纳的相关费用都是进入财政专户。

可在黑龙江齐齐哈尔拜泉县发生了一件蹊跷事儿，一位建筑商交了相关土地费用将近一年，相关手续仍没办好。更为蹊跷的是，这笔费用进入了国土局员工的个人账号。

11月，在黑龙江省拜泉县朝阳路上，一个由黑龙江恒冠房地产开发有限公司开发的楼盘覆盖着白雪，工地空无一人。售楼处大门紧闭，门上贴着通知：“没有供暖，售楼处暂停销售。”

盛兆同曾是该楼盘的工程负责人之一，他带领的工程队挂靠黑龙江恒冠建筑安装有限公司，建设了3号楼和5号楼。

盛兆同：我们和恒冠公司签的合同，在干活期间，因为他手续不全，城管局给我们拆了好几次房子，因为他手续不全不能干。

盛兆同说，施工开始后，开发商告诉他，项目还没有土地使用证等手续，让他去办手续、缴费：

盛兆同：我们施工阶段，桩打完了那会儿都冷了吧。甲方(恒冠公司)和我们说，拿钱办手续，办出五证来，银行贷款。然后我就给他拿出来168万，交到土地局。

从去年12月开始，盛兆同在开发商的带领下，先后付给拜泉县国土资源局168万元。他提供的银行凭条显示，这些钱通过3家不同的银行转到了一个叫胡学民的人的账户。

盛兆同：去年12月15日我给他交了80万、20日交了60万、1月18日交了28万。一共168万。

记者：当时这个钱打到哪里了？

盛兆同：打到县国土局会计胡学民个人账户上。他就问我卡是哪个银行的，他就拿哪个账号。

记者：为什么要打到他个人账户上。

盛兆同：他因为是土地局。我认为当时往土地局打之后，打完这个钱他给我开了收据。

据盛兆同讲，胡学民是拜泉县国土资源局的一名会计。交完钱后，胡学民开了3张收据。记者看到，一张收据名目写着“暂收土地费”，第二张上写着“暂收出让金”，第三张上则只写着“以后换据”；三张收据金额分别为80万、60万和28万元；收款人落款是“国土局胡学民”并盖有“拜泉县国土资源局收费专用章”的红章。

在当事人提供的一段视频中，在拜泉县国土局工作的胡学民承认票据是他所开。

当事人朋友：这168万打入你的账户是准的吧？

胡学民：那是百分百的。暂收土地费。

当事人朋友：这票子都是你写得字吧？

胡学民：对。

当事人给胡学民转账凭条

那么，这笔钱到底该不该打到国土局会计的个人账户呢？

记者就相关问题向黑龙江省国土资源厅政策法规处进行了咨询，工作人员表示：相关费用不应打到个人账户。

记者：出让金是县里的国土局收还是财政收？

工作人员：财政。

记者：不会交到国土局这边的账户上呗？

工作人员：不会。我们不收。

记者：能交到个人账户上吗？

工作人员：这个不会。个人账户肯定不会。因为填一些单子啊，如果进账的话，是财政专户，国土局也是财政专户，他不可能有个人账户。

 在视频中，拜泉县国土资源局局长赵国军也表示，这笔钱是胡学民暂收的，最终要转入财政。

赵国军：他是暂收，暂收票据，然后转到财政去。

拜泉县国土资源局副局长董建军也对记者证实了这一点。

董建军：他那钱直接缴财政去了，一百多万会计敢那啥玩意儿啊。那么多钱也收归单位了，也都承认单位收入了。

那现在财政局有没有收到这笔钱呢？记者来到拜泉县财政局，财政局的工作人员表示，今年具体的明细还需找国土资源局的报账人。

工作人员：我们有总收入。那你说哪个地块哪个地块。你得去土地局找台账。那本台账中有明细。我们一般都是到年末统一有备案。今年没到日期呢。那找他们的报账员吧。

记者再次来到拜泉县国土资源局，胡学民外出不在，其他工作人员告诉记者，正是胡学民负责与财政部门对接，收款报账。

工作人员：第二个屋，铁门。那就是报账员的屋。

记者：叫什么名字。

工作人员：姓胡，胡学民。

记者：他向财政局报账是吗？

工作人员：对。财政局的会计与他对接。

报账是胡学民，查账还得找他，也就是说，168万是否入账，只有胡学民知道。

曾经，地方土地出让金一般由地方国土部门实行统收统支管理。但这给地方国土部门留下了很大的操作空间，比如，出让金收入不及时入账、不存专户、另开户头吃利息等等。

2006年，国务院办公厅印发通知，将征收土地出让金的工作放到了财政部门。

2009年，财政部、国土资源部等部门联合印发通知再次强调实行彻底的“收支两条线”管理。