障碍待清
国内住宅产业化经过十几年的发展硕果颇丰,但与国际先进水平相比,还处于起步阶段。据统计,截至目前,政府主导的住宅产业现代化试点城市仅有3个,园区2个,分别为深圳、沈阳、济南、合肥经济技术开发区和大连花园口经济开发区。
谈及推进住宅产业化的阻碍因素,政策不配套、激励措施不到位、技术标准不完善是老生常谈的问题。对此,住建部房地产市场监管司司长沈建忠近日呼吁应采取措施解决,而不是停留在讨论层面。“住宅产业化要解决三大问题,即动力机制、激励机制和惩罚机制的问题。国家和地方要通过引导和强制手段推动住宅产业现代化。”在沈建忠看来,国家层面目前需要将产业化与绿色建筑、税收政策、财政、信贷等政策挂钩,“这就需要住建部加强与相关部门协调,争取出台一些有利于产业化发展的政策措施。”
至于地方层面要狠抓落实。“地方政府手段比较多,比如容积率奖励,土地招拍挂等准入门槛。地方政府资源多,目前很多城市都率先在保障房项目中推进产业化。”沈建忠表示,推行住宅产业化,要将地方积极性调动起来。
各方积极参与
随着政策进一步明朗,很多地方政府已开始行动。目前,北京、浙江等地对实行住宅产业化的项目给予了容积率奖励,上海将住宅产业化视同高新技术产业享受相关财税优惠政策。此外,沈阳则是奖惩齐下,一方面在土地出让中加入产业化相关指标提高门槛,另一方面对采用住宅产业化的项目采取部分费用减免政策,刺激市场积极参与住宅产业化实践与竞争。
“伴随越来越多的主体参与到住宅产业化的实践当中,城市与城市之间、企业与企业之间角逐将更加深入,从客观上反而加快了住宅产业化的发展。”有关专家对记者说。
“不仅如此,随着房地产市场竞争的加剧,企业自身参与住宅产业化的动力也在不断增强。”沈建忠认为,现在许多地方的保障房都采用产业化方式建造,许多产业化技术成熟领先的企业借力保障房实现了跨区域发展,也和地方政府建立了良好关系。
“今年以来,感到开发商对住宅产业化的热情明显增高,很多像我们这样提供产业化相关技术的企业,业务都有了明显增长。”业内人士向记者透露,业内流传由住房和城乡建设部主导制定的《住宅产业现代化行动方案》将在明年出台,而随着各地优惠政策的出台,不少企业认为未来政府对于住宅产业化的推广力度必将持续加大,因此纷纷提前“布点”,以期在未来的产业化竞争浪潮中取得一席之地。
能否遏制房价
住宅产业化相关政策进一步深耕部署,其对房价的影响自然成为各方的重要期待。
同策咨询研究部总监张宏伟认为,住宅产业化的操作可以起到缓解紧张供求关系的作用,可有效抑制房价过快上涨。张宏伟指出,以现有高周转品牌房企为例,在二三线城市,一般从拿地到预售基本可控在6个月左右,有的房企更短,每一个楼层的建造时间基本控制在一星期左右。住宅产业化操作后,以上所述的开发时间有可能再度缩短。长沙远大天空城市之所以号称几个月内可以将中国最高楼封顶,从理念的角度讲就是基于住宅产业化操作对于开发时间的节约。
从以上角度讲,住宅产业化可在短期内形成较大市场供应,缩短从土地到住宅的市场供应“滞后”周期,这样,短期内供应量增加可以起到缓解紧张的供求关系的作用,有效抑制房价过快上涨。(来源:中华工商时报)
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