经济适用房的“择期退场”并不是突发状况。经适房相对丰厚的获利空间使得一部分人为之“铤而走险”,为此,部分地方政策出台了各种政策杜绝经适房分配猫腻,避免获得相对不公平的经济收益。此前,就曾有广州等地明确表示不再修建经济适用房,转向大力发展租赁类政策性保障住房。今年8月份,杭州表示允许经适房上市交易,但需要补缴55%的土地收益等价款。
经适房退场后,还有可以出售的两限房、央产房、房改房,各地还有各种名目可以出售的住房品种,当这些最初的政策性保障住房进入市场后,保障覆盖范围便有所下降,若需要达到此前的保障覆盖比例,政府需要及时补给新的保障类住房,或是公租房、或是廉租房、或是棚户区改造等其他类型。无论是哪一种,都要增加政府的负担,而大力推广的公租房模式,将政府变成了物业持有人,不仅开发建设需要一大笔费用,后期的维护管理又是一笔长期投入,资金回笼更是无从谈起。
从建筑质量、分配模式到配套完善都饱受诟病的经济适用房,或许真是到了退出的时候,但保障房市场,未必从此就能拨云见日。要想彻底做好“保障的归保障”,需要大体量资金的支撑,而这就难免造成“市场的归市场”模式的恶性循环,房价走高,将更多的人群挤出市场,流向“保障”。
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