对于媒体关心的负面清单问题,杨雄表示:“这是第一次颁布负面清单,应该说还是一个初步的清单。负面清单大家可能觉得太长了,长和短是相对的,因为负面清单的编制涉及国民经济的行业分类。国民经济行业分类有大类、中类、小类,这次采取以小类为主的分类清单,所以比较长。如果以大类分,可能就短了,但是开放度较小。”杨雄说:“大家可能觉得开放度还不够,还涉及很多需要特别准入的措施,但我觉得清单缩短的过程,也是进一步改革开放的过程。所以,我们把它定义成2013版,今后可能会有2014版、2015版,我想这个清单会随着我们工作的深入逐步缩短。”自贸区具体开放措施陆续公布对于自贸区的详细政策何时出台这一问题,杨雄表示,目前自贸区基本的运行制度创新框架已经建立,下一步还会有一些具体开放措施陆续实施和公布。
杨雄说,国务院已经审批了上海自贸试验区方案,主要内容都在方案里,在网上都可查到,一些具体措施在陆续公布,大部分已有具体操作细则。
“比如刚才提到的负面清单,已经出来了,非常具体;对外商投资企业由审批制改成备案制,也有具体操作办法;海关监管管理改革,“一线放开、二线管住”以及海关货物状态的分类监管,也已公布相关办法。”此外,杨雄表示,服务业方面的进一步开放,在负面清单里已涉及到12个小行业的开放。比如电信的增值业务很明确,除了IDC以外,其他的都开放。银监会、证监会、保监会都公布了具体的操作细则。工商登记先照后证也有具体的办法。
金融改革将适时逐步推出有记者问,上海自贸区金融制度改革何时出台?杨雄表示,金融改革涉及四大方面,将会适时逐步推出。
杨雄说,在国务院批准方案里,对金融改革有明确的内容。第一,资本项目的开放;第二,人民币跨境使用;第三,金融利率市场化;第四,外汇管理体制改革。“这四个方面的内容在国务院批准方案里非常明确。至于具体措施,国务院会审时度势适时逐步推出。”对于自贸区外资银行的问题,杨雄表示,目前已有四家外资银行在自贸区内设立了支行,分别为花旗银行、星展银行、汇丰银行和东亚银行,另有一部分外资银行正考虑在自贸区设立支行。
在新闻发布会上,杨雄还透露,第26次市长咨询会议将于明年11月2日在上海举行,而明年会议讨论的主题是“加快建设中国(上海)自由贸易试验区”。“确定这一主题主要的考虑是,建设中国(上海)自由贸易试验区是一项重大的国家战略,也是上海转型发展的重大机遇。我们希望能够聆听国际企业家们的专业观点,帮助我们把这一国家战略落实好,推动上海的改革开放,实现新的更大突破。”
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