10月23日，北京住建委、北京发改委、北京财政局、北京国土局、北京市规划委发布《关于加快中低价位自住型改善性商品住房建设意见》（以下简称“意见”）“意见”定义，自住型商品住房是为解决广大居民自住、改善型购房需求的一类住房，套型建筑面积以90平方米以下为主，销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右。

针对该类住房，“意见”对其销售对象、上市条件、供地方式进行了明确。

北京住建委相关人士告诉本报记者，根据计划，目前已经落实到地块和项目，年底前将完成2万套供应，明年还将继续加大供应，预计完成5万套，确保该类住房占到新增商品房供应的40%-50%左右。

“未来北京住房供给将建成三元制的模式。”北京住建委相关人士介绍，保障房占比20%，商品房占比80%，其中自住型商品房占比50%左右，也就是说保障房和自住型商品房以及商品房的比例大概为1：2：2。

“意见的推出，亦标志北京市在探索分层次、分类型的调控新方式，建立调控长效机制上迈出重要的一步，”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，目前，全国楼市分化得很厉害，北京作为首都也是人口聚集速度比较快速，价格涨得较快的城市，从实际出发，率先探索是非常有必要的。

北京中原地产市场研究部总监张大伟介绍，如此大体量的供应，对市场影响非常大，按照2年7万套的供应，将锁定15万套的住房需求，该类试点有望推广到全国。

多样化供地

根据“意见”，该类住房将采取集中建设或者配建等多种灵活方式，由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得。

除了“限房价、竞地价”的供地模式，据本报记者了解，部分自住型商品房也将采取“竞建”的方式。

所谓的“竞建”，即和当前拿商品房地块、配建保障房的模式相当。据北京国土局的相关人士透露，预计近期就会推出此类用地。

针对供地计划的完成，北京国土局的相关人士表示，有一定的难度，但仍会确保。

“根据要求，自住型商品住房的地块将优先安排在交通便捷、功能完善、公共服务设施完备的区域。”北京国土局相关人士表示，目前北京正在筹备下一年度的土地供应计划，自住型商品住房的用地将单列，并向社会公布。

据了解，截至目前，北京已经供应6宗此类地块，分别位于昌平、朝阳、海淀、丰台、房山、通州，其中已成交3个地块，正在挂牌出让通州、房山和丰台的3个地块，年底前还将推出6-7宗集中建设的自住型商品房地块。

除了官方供地途径之外，北京将鼓励有关单位将自有用地用于开发建设自住型商品住房，或将在途项目转化为自住型商品住房。

“一方面可以盘活存量工矿用地；另一方面也可以解决北京的供地难题。”北京国土局相关人士向本报记者介绍，考虑到目前较为严格的用途管制体制，未来北京国土局将配合规划委严格违规改规划的情况。

单身人士买房需年满25周岁

考虑到刚需、改善性住房需求的支付能力，“意见”对该类住房的购买价格亦进行了控制。

北京住建委相关人士向本报记者介绍，限定自住型商品住房的价格比同地段同品质的商品住房低30%左右，套型以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米，单价大概在1万-2.2万元/平方米之间。

考虑到资格审核的成本、难度问题，北京住建委人士称，只要是符合限购条件，均可购买该类住房。

除此之外，上述人士亦解释，有两类家庭可优先购买，一是本市户籍无房家庭（含夫妻双方及未成年子女），其中单身人士购买的要年满25周岁；二是已在轮候经济适用住房、限价商品住房的家庭。

按照一个家庭只能享受一次的原则，《意见》设定相应限制条件：一是购房家庭只能购买一套自住型商品住房；二是如将该住房出售，以后不能再购买自住型商品住房，以保证此类住房真正用于解决符合条件家庭的居住问题。

为了防止投资获利，北京住建委相关人士介绍，购买自住型商品住房的购买人，在取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让；购房人取得房屋所有权证5年以后转让的，如果有增值，应当将差价的30%交纳土地收益等价款。

除此之外，据本报记者了解，北京住建委也对该类房产的购买程序进行销售的全程监管。

北京住建委相关人士亦向本报记者透露，为了确保自住型商品房的落地，北京还将研究相关配套的政策、细则。

（来源：21世纪经济报道）