在全国62个环保重点城市空气质量总排名中居内陆城市之首
大庆 生态文明建设成绩骄人

市民在空气清新的滨湖小区晨练

　野生水禽回归

环境监测车

污水处理厂厂区一角

采油与生态保护兼顾

数字城管指挥中心

交警路检汽车尾气

市民义务栽树

水处理车间

本版图片由刘为强 孙娜 曹鹏云提供珰奈湿地景观

“大庆环境这么好，没想到、没想到。”今年8月中旬，海峡之声广播电台的谢廷禹从福州来访，刚一踏上大庆的土地，他就情不自禁发出赞叹。
　　和谢廷禹有着同感的人太多了。他们也许不知道，大庆环境的优良程度到底有多“高”。10月5日，国家环保部公布了全国62个环保重点城市空气质量日报排名和最近一年的总排名，大庆市排名仅次于三亚、湛江两个沿海城市，高居全国内陆城市之首。一个典型的资源型城市，却拥有全国最优质的空气，“经济巨人”大庆的生态成绩单令人刮目。
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　　全方位治理环境“大生态”理念贯全局
　　头顶“国家环保模范城市”的桂冠，大庆名副其实。
　　2001年，大庆成为全国内陆城市中第一个环保模范城市，并于2008年通过国家第一次复检。2009年，国家大幅调高考核标准，2012年3月大庆再获命名，成为新国标发布后，东北地区唯一的、全国地级城市第三个获此殊荣的城市。
　　建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。多年来，大庆市把生态文明建设放在突出位置，把“大生态”这一全局性、科学化的执政理念融入到经济建设、文化建设、政治建设、社会建设各方面和全过程。通过治理污染、修复生态、改善人居，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快城市转型和经济转型，以实际行动践行了“让铁人后代多活二十年”的铮铮誓言。
　　实施除尘、脱硫、脱硝建设工程，要求所有电厂在“十二五”末期完成脱硫、脱硝，减少二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳排放。对所有上路机动车进行强制尾气检测，合格车辆贴绿色环保标志，不合格车辆限期治理，治理不通过的不予年检。近年来，全市淘汰超标黄标车6000多台，有效控制了低空大气污染。对道路运输车辆扬尘和施工工地扬尘进行全方位治理，大力度整治小锅炉和油烟。截至去年底，全市共拆除、扒掉小锅炉3000台，餐饮企业安装油烟净化器2800余台。2011年9月，细颗粒物（PM2.5）检测设备投入试运行，在所辖五个行政区设立的环境空气质量自动监测站都开展了PM2.5的监测。监测结果表明，大庆空气环境质量优良天数每年保持在350天以上。大庆城市环境综合整治定量考核连续13年全省第一，入选“2012世界特色魅力城市200强”。
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　　超前举措控制影响
　　环境因素优化生态
　　“大生态”是大庆市委市政府重要的执政理念和大庆人的共识，他们坚持资源利用与环境保护并重、工业文明和生态文明建设同步，与石油石化等中省直企业单位联手共建，采取一系列超前举措控制影响环境因素，优化生态，涵养城市。
　　把生态环境保护指标纳入主要经济责任指标考核体系，专门制订了“生态市建设规划”、“生态环境建设三年行动计划”，明晰生态文明建设的具体目标和任务，指导生态文明建设快速发展。携手石油石化等大企业，合力共建生态文明。
　　结合市情实际，持续开展“治水、净气、降噪、复草、治沙”五大工程，加快生态环境修复和保护。完成了40多个湖渠的综合整治，使水环境质量达到环境功能区标准。先后投入资金40多亿元，建成工业污染治理项目244个；积极推进流域水环境综合整治，“十一五”以来，共实施松花江流域水污染防治规划项目21个；全市4个地表水源地和13个地下水源地全部建立保护区，110多万农村居民饮水安全得到有效保障，饮用水水源水质达标率100%。截至“十一五”末期，大庆所辖四县均建成处理能力2万吨/日生活污水处理厂，提前5年达到国家要求；在完善已有4座生活垃圾无害化处理厂的基础上，高标准建设了生活垃圾无害化处理厂，生活垃圾治理率达88%，率先在全省实现了县有两厂（场）。建起油田百里绿色长廊，市区每年植树1000万株，人工林面积达365.6万亩，森林覆盖率由2005年底的8.6%提高到11.5%。“十一五”以来，全市累计减排二氧化硫1.1万吨、化学需氧量1.2万吨，单位GDP综合能耗下降20.6%。
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　　投资150多亿元
　　改善环境基础设施
　　据悉，除气候外，工业废气、扬尘污染、机动车尾气和低空生活污染源是影响城市空气质量的主要因素。据大庆市环保局相关人士介绍，大庆市不断加大城市环境基础设施建设，据不完全统计，2006年至2012年间，生态环保领域完成投资约152.76亿元，建成生态环保项目1443个。
　　全市应实行强制性清洁生产的43家企业全部通过审核，在全省率先实现国控和省控重点污染源、机动车尾气检测以及医疗垃圾转运处理实时在线监控。先后建成西城区等7座污水处理厂、5座生活垃圾无害化处理厂和1座污泥处理厂，市区生活污水日处理能力达到42.5万吨，污水集中处理率达到92.7%。强化40个饮用水源保护区环境监管，重要地表水源实现24小时连续水质监控。
　　重点推进城乡环境十项综合整治，举办湿地旅游文化节等载体活动，百区同栽和谐树、万民共建生态城，生态文明理念深入人心，社会公众对生态环境满意率达到90%以上。
　　
　　按照资源节约型和环境友好型社会要求，发展生态产业，调整产业结构。发展绿色油化，“十一五”以来，油田每年产生的4亿吨生产污水实现零排放、20亿立方米伴生气全部回收利用，石化行业累计减少工业污水排放2600多万吨、化学需氧量净削减14%以上。发展生态农业，推行节水灌溉，建成百亿斤粮食产能基地，有机绿色无公害食品种植面积达550万亩，拥有“三品”标识480个。发展园区工业，建设高新区、经开区各级各类园区16个，实现项目集群摆放、产业关联发展。发展现代服务业，做大金融、物流、服务外包等生产型服务业，做活现代商贸、休闲旅游、文化创意等生活型服务业。发展战略新兴产业，以沃尔沃汽车、联想科技城、新华08、国电等为龙头的汽车制造和现代装备制造、电子信息、生物、新材料及风能、地热、太阳能等新能源开发产业蓬勃发展。
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　　筑起“绿色屏障”
　　锁住“西北风口”
　　昔日的“西北风口”，如今已成了一道“绿色屏障”，被国家林业局确定为黑龙江省首个“百万亩人工林基地”。它就像一个伫立在大庆西部的大屏风，锁住了风口、固住了沙丘，把“沙魔”彻底挡在了“大门”外。
　　大庆市位于我省西部、科尔沁沙地边缘，是我省唯一的国家级防沙治沙综合示范区。市区西部的“西北风口”，在杜尔伯特蒙古族自治县境内，全长89.8公里，区域面积269万亩，是大庆沙化程度最重、沙化土地最集中的区域，也是我省西部地区的主要沙源地。
　　面对生态“癌变”，在大庆市委市政府和石油石化央企、驻地部队，以及社会各界的全力支持下，杜尔伯特人打响了历时十余年的治沙生态战。在狠抓草原禁牧的同时，推进草原改良和人工草地建设，综合治理退化、沙化、盐碱化“三化”草原14.7万公顷，“三化”比例由84%降低到31%。六次集中开展大规模治沙造林战役，在“西北风口”建起长140公里、宽10至30公里的生态屏障，人工造林保存面积达100多万亩，构筑起大庆地区绿色屏障。“西北风口”被完善的防护林体系“堵住”，生态环境大为改观，大片盐碱地变身林地。
　　“以前出门都得围着纱巾，现在有林子，风再大也不怕。”从前受害最重地区之一的杜尔伯特克尔台乡官尔屯村民说：“当年‘西北风口’多么凶狂，如今都让林子给‘封口’了。”
　　5启动『绿色大庆』建设创建国家园林城市
　　近年来，大庆市坚持“生态、自然、现代、宜居”的城市建设理念，大力实施“植树、复草、治水、净气、降噪”工程，初步形成了以“大环境绿化为依托，公共绿地为重点，道路、湖泊绿化为骨架，专用绿地为补充”的城市绿化新格局，已呈现出“森林环抱、绿带相连、城在林中、林水相依、绿道成网”的生态园林城市雏形。
　　早在2001年，大庆市委市政府就在全省率先提出生态市建设目标。据统计，十年来大庆累计投入城市绿化资金153亿元，尤其是近五年来投入资金117亿元。截至2012年底，城市建成区绿化面积达9355公顷，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到45.2%、40.2%和14平方米，比10年前分别提高了13.1%、12%、7.5平方米。
　　先后制定了城市绿化管理规定、城市砍伐树木占挖绿地赔偿标准等规章制度，从源头上掌控城市园林绿化管理。今年初，启动实施了以“绿色大庆”为重点的国家园林城市创建“基础年”行动，力争通过三年努力，城区每年植树1000万株，森林覆盖率达到13%，改良治理沙化草原60万亩，恢复油田植被5000公顷，力争在2015年创建成为国家园林城市。
　　
　　开展“绿地提档升级”、“果树进社区”等活动，城市绿地的艺术性、景观性更加丰富。近年来，124个单位被评为省级花园式单位，35个居住区被评为省级花园式居住区，62项绿化工程被评为省级优质工程，建设园林景点200余处,在质量和数量上均走在全省前列。对46条道路进行绿化建设（改造），绿化长度400公里；新建18个生态园，绿化面积1619公顷；新建和改造城镇广场4个，绿化面积26公顷；综合治理8个湖泡，绿化面积2490公顷。针对植树成活难的实情，充分利用建筑残土或风沙土进行底层隔离，同时采用因高堆山、就低挖湖等手段，树木成活率达到90%以上。
　　截至目前，大庆拥有省级以上生态乡镇49个，其中4个乡镇是国家级生态乡镇。杜尔伯特县是全省第一个生态县、国家级生态示范区，让胡路区是全省第一个生态区，肇源县、肇州县、林甸县被命名为省级生态示范区。

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