除了继续发挥限购政策效应以外，今年还要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。姜伟新表示，一方面要坚决抑制投机投资性住房需求，另一方面要支持合理自住和改善性需求。 

　　面对限购、限贷的政策疲劳，姜伟新只是含糊地表示，2013年要配合有关部门加快研究以财税金融等经济法律手段为主的房地产市场调控长效机制，构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。 

　　政府何时再发力 

　　近日，中国社会科学院发布“中国城市基本公共服务力评价报告”。其中房价调控问题上，报告称，44%的市民对政府此项工作持肯定态度。这一数据来自对38个大中城市的调查。执笔者还提出政府须再接再厉，坚定不移控房价，建立健全保障住房体系，加强对房地产市场的监管。 

　　之后，国家信息中心发布研究结果称，控房价和稳增长的政策存在冲突，使调控变得困难。“目前限购还没有使房价出现较大下降，更没有回到合理价位，刚性需求等待者的信心已经开始动摇。而其他政策如贷款利率下调又促进了刚需的释放，削弱了限购政策的效果。国家为了“保增长”需要加大信贷力度，地方政府财政紧张，为了生存也纷纷开展自救，于是通过购房补贴、退税、调整公积金贷款的数额和期限等手段来促进房地产市场活跃。市场的回暖和货币政策宽松的预期，使得开发商降价的动机大大减弱，使房价调控政策陷入两难境地。”该中心助理研究员邹士年表示。 

　　这仿佛是政府不出新政策的根源：老百姓的满意度尚可，稳增长压力却较大。那么，什么情况下，政府才能再出手？中国指数研究院的专家的看法是，若房价继续上涨且涨幅超出政府容忍范围，仍有出台更严厉措施的可能性，如进一步收紧信贷政策等。 

　　问题是，政府容忍度是多少？当记者把此疑问提给中国银行国际金融研究所的研究人员时，他们的回答是，当前的状况是政府乐见的，市场活跃拉动刚性需求，为经济增长注入活力，而价格并未出现大幅上扬。“只有当投机性、投资性需求重新回来，价格上涨让人难以忍受，政府或许才会再次发力。”该所高级研究员周景彤说。 

　　不过，该所出具的2013年展望报告对房地产还是谨慎的。报告认为，滋生房地产泡沫的制度性因素依然存在。例如，“土地财政”问题依然没有得到解决，房产税依旧处于试点阶段，难以有效防范投机性需求。而限购政策的推出，使得各种合理需求和投资投机性需求被压抑，在“土地财政”未得到根本解决的情况下，限购政策的退出将导致前期大量累积的需求集中爆发，推动房价大幅上涨。 

　　“预计增供应、抑投机和调结构是2013年房地产市场调控的三大重点，尤其是继续实施限购令和二套房信贷政策。如果未来房价继续走高，不排除限购政策进一步趋严、房地产信贷政策出现紧缩的可能。但是，在实施稳健货币政策的同时，会优先保障房建设的融资需求。”周景彤说。 

　　邹士年则建议政府“着眼于房地产长效机制的建立”。他把如下工作都列为政府应在2013年推进的：改变地方土地财政模式，从源头上降低房价；加快推进房产税的实施和严格征缴，发挥房产税对房地产市场的去泡沫化和去投资化的功能；继续推进和完善房地产市场基础制度建设，完善住房统计以及信息发布等基础制度建设，使居民能获得准确的住房供求信息，从而稳定购房预期，避免出现恐慌性购房现象；抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，形成对各类住房需求全覆盖的住房供应体系。