首页>楼继伟:按揭贷款可抵扣个税 地方债可控
来源:新华网 2013-09-10 08:05:00 作者:韩洁
原标题:财政部部长楼继伟:地方债基本规模是可控的
财政收入增幅放缓是否会影响民生支出?当前地方债风险是否可控?未来税制改革方向如何?营改增何时全面完成?针对社会关注的财税热点问题,记者日前采访了财政部部长楼继伟。
民生支出要守住底线、突出重点
问:如何看待当前财政收入增速放缓?财政减收增支是否影响民生支出?目前经济情况下,什么才是合理的民生支出?
答:今年前7个月,全国公共财政收入增幅回落,中央财政收入同比增长2.6%。放缓的原因主要受经济增长放缓、实施结构性减税政策、一般贸易进口增幅低以及一些特殊因素影响。随着经济逐步回暖、贸易形势好转,预计今年后几个月中央财政收入增幅将逐步提高。
今后一段时间,财政收入增长将转向中速,必然带来支出压力,但民生始终是支出重点。当前,保障和改善民生应尽力而为、量力而行,有多少钱办多少事,超过收入能力的支出安排是不可持续的,这是一个基本原则。
同时,民生支出要守住底线,突出重点。守底线就是保基本,要“雪中送炭”,而不是“锦上添花”,要对民生支出项目做绩效评估,要根据需要进行调整。以义务教育投入为例,有的地方公立学校校舍豪华,有的地方很多孩子挤在一个地方上学,很容易看出什么是“雪中送炭”,什么是“锦上添花”。
地方债要实行分类管理
问:地方债总体是否存在债务违约风险?
答:目前,地方债基本规模是可控的,增量也在减缓。但的确有一些地方问题较大。目前,我们正在加强与一些地方政府沟通,审计署也在进行新一轮债务审计。
防范和化解地方债风险,首先要规范发债,发行地方债只能用于建设性支出,不能用于经常性开支。经常性开支如果通过举债解决,就会走上不归路。
其次,要对地方债实行分类管理,公益性债务可纳入地方规范的政府债务范畴,逐步用公共财政收入来偿还;对平台债务,有些现金流不错的收益型债务,要加强管理用收益来偿还。
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