为房产税扫清障碍？

无论如何，杭州经适房即将上市已确定无疑，这或许不难理解这几年杭州经适房申请的火爆程度。公开数据显示，杭州申请经适房的人一直都不少，2010年，申请人数为1.2万户左右；2011年，申请人数为8000余户。

由于杭州的公务员经适房建设得比较早，和苑、任苑、圣苑、政苑、府苑都是早期的省直机关经适房和市直机关经适房，其中一些经适房的面积较大，一些小区周边的房源在售价格已经高达3万一平米。

因此，有市场传言称，杭州经适房上市交易开闸，是在为杭州试点房产税做准备。“公务员手中这些所谓的经济适用房很多，在房产税出台前，杭州出这个政策明显是为了出货。”有市场观察人士这样质疑。

丁建刚认为上述说法属于“阴谋论”，“如果国务院不叫停，杭州的房产税方案在今年5月已经开始执行，说经适房上市交易是为房产税出台扫清障碍，完全站不住脚。”

丁建刚透露，杭州房产税试点方案原本准备于4月26日向社会公布并开始执行，该方案在住建部、财政部、国税总局三个主管部门层面取得了共识，但最终国务院面对三部门会签的“杭州方案”时，仍然要求杭州房产税征收试点押后下发。

经适房走向历史

经济适用房最早缘起于1991年6月国务院发布的《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》，其中提出：“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。”

这一表述确定了经济适用房的性质和功能。作为准商品房，经济适用房的利润率被严格控制在3%以内，其建设旨在解决中低收入家庭的住房问题。

2004年5月，国家四部委《经济适用住房管理办法》颁布实施，标志着经适房的性质发生了根本性变化，从之前的普通微利调整到保障性住房。该文件明确了限定经适房由政府提供政策优惠、限定政策标准、限定销售价格。

杭州市也在随后出台《关于贯彻国家四部委经适房有关意见》，明确了经适房性质的根本调整，并从准入标准等四方面保证了经适房是面向住房困难家庭。

“经济适用房和商品房的差价很大，比较容易出现套利行为。在政府权力缺乏制约的情况下，很难保障公平分配保障房，长期来看，经济适用房会逐步退出历史舞台。”浙江大学房地产研究中心主任贾生华在接受时代周报采访时如是表述。

今年2月，深圳推出了该市最后一批经适房，而广东、江西、河南等省此前已经明确停止了经济适用房的建设。北京虽然没有宣布彻底停建，但也明确提出“以租为主”的保障房政策，大力发展公租房和廉租房。

经适房正在走向历史，杭州也不会例外。根据杭州市住房保障“十二五”规划，2013年，杭州主城区经适房计划开工建设面积减少到30万平方米；2014年将减少到20万平方米；2015年减少到10万平方米。