两个自贸区申请版本

在今年全国“两会”上，除了汤宗伟提交了上述建议，全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春也提交了 《关于尽快将建立自由贸易园区上升为国家战略并在上海、重庆同步试点的建议》。这意味着，重庆巴南区也有意争食内陆自由贸易区红利。

商务部官网3月初发布的信息显示，“‘重庆滨江自由贸易园区战略研究’课题初评会已在京举行，其课题发起主体为重庆巴南区及中国生产力学会，并计划在今年6月上报国务院。”《重庆商报》今年4月也以“巴南谋划自由贸易园区”为题进行了报道。

《每日经济新闻》记者获得的内部资料显示，汤宗伟建议在两江新区采取全球通行的“隔离封闭，境内关外，充分自由，政策优惠，港区结合”规则，在重庆两路寸滩保税港区设立新型自由贸易试验区；而上述研究课题则建议巴南区采取 “一线放开、二线管住，区内经济自由”的方式，在麻柳沿江经济区设立滨江自由贸易园区。

究竟重庆上报的版本是 “两江新区版”还是“巴南”版？多名接受记者采访的学者均认为，如果重庆官方在申报时必须二选一，两江新区具备更多的先天性优势。

“不过也存在联合申报的可能性。”蒲勇健分析称，目前重庆西永保税综合区和寸滩保税港区分别承载着保税加工功能及保税物流功能，滨江自由贸易园区所构建的保税消费功能，同西永、寸滩能形成三位一体的综合保税新体系，并对重庆“北热南冷”的经济格局有所调整。

渝新欧铁路成主要砝码

除了重庆，包括广州南沙、珠海横琴、深圳前海、天津滨海、福建厦门、浙江舟山等地都表示要申请自贸区试点，谁会成为第二个自贸区？

中国人民大学教授、全国经济地理研究会会长陈秀山告诉 《每日经济新闻》记者，国家相关部门衡量哪个省市成为第二个自贸区，其侧重点和区域特色很重要。

蒲勇健认为，同竞争者相比，重庆的筹码在于“渝新欧”铁路，该条国际大通道从重庆出发经新疆阿拉山口出境，至哈萨克斯坦、俄罗斯等国，16天便直达德国杜伊斯堡，比沿海地区省时20多天，运价仅为航空的1/4至1/5。“这条铁路打开了内陆对欧贸易的窗口，如果重庆建设自由贸易区，将刺激数万亿的内需消费市场。”

此外，同国内其他13个保税港区相比，重庆具备了水港和空港两个功能，但铁路尚未纳入。据两江新区提交的自贸区方案显示，其将试点建立“渝新欧”国际铁路保税区，进一步发挥该条铁路的联动效应。

在一位不愿具名的经济学者看来，重庆与上海之间在地理区位上的微妙关系，也很可能为其夺得第二个自贸区。“上海要通过自贸区进一步融入国际，这中间不仅需要海运、空运，还需要陆地上的联系，而重庆已是欧亚间重要的交通枢纽，其获批自由贸易区，二者之间所发挥的协作性将会最大化。”

（来源：每日经济新闻  鄢银婵）