四川蝉联全国地方债冠军 偿债或致近期加速卖地

来源:地产中国网 2013-08-08 09:58:00

上周四,全国性的地方债务审计风暴再次席卷各地,这是审计署6月对全国地方债务全面摸底后的第二次大规模行动。审计署突然发力的背后,是地方政府债台高筑的隐忧和财政深陷土地市场的现实。

四川蝉联全国地方债冠军 偿债或致近期加速卖地

尽管上半年供地面积下降,但是成都的拍地溢价率屡创新高。

四川未来四年470亿债务到期

近期,国家审计署再次部署对全国地方政府债务的调查工作。审计署上一次发布的36个地方政府本级债务审计结果显示,有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%,最高达189%。

有媒体指出,在审计署调查的15个目标省会城市中,债务压力排名最高的10个城市分别是:南京、成都、广州、合肥、昆明、长沙、武汉、哈尔滨、西安和兰州。而审计署数据还显示,在抽样调查的18个省会和直辖市中,有17个承诺以土地出让收入来偿债,比例高达95%,但与此同时,2012年6000亿元的土地出让净收入连支付地方债的年利率都不够。

据四川省财政厅资料,2009年至2012年四年间,四川省已经分别发行地方债务180亿元、180亿元、135亿元和135亿元,连续4年位列全国第一。除今年已经全部偿还的2009年180亿元外,未来四年还有470亿元高额债务需到期偿还。

通银行首席经济学家连平周一在7月《交银中国财富景气指数报告》发布会上就表示,“稳增长”已经成为下半年决策制定者的首要考虑。四季度地方政府债债务到期量增大,中央需警惕流动性压力构成的违约风险。

据查,目前四川省各级政府存续的城投债共51只,融资规模达645.1亿元。其中,地震灾后重建项目支出占88亿元,保障房等民生项目支出占252亿元,基础设施项目支出占则共有290亿元。80%以上的兑付期在2014年之后,接近一半集中在2015至2017年到期。

四川土地热将加剧上演

2013年,四川则发行13只城投债,累计筹集多达金额178亿元,在存续的城投债中,大约有23%的资金将直接用于偿还银行贷款,借以维持以新还旧的资金链。在地方债务的高压下,土地出让作为地方财政主要还款来源之一,更加火爆。

据统计,上半年全国306个城市共交易土地1500多宗,土地出让金1.13万亿元,同比大幅上涨了六成。

交行研究团队估算,上半年非信贷融资的增量中,至少有一半流入了地方融资平台和房地产,地方政府为偿债供应了更多的土地。

2011年成都一般预算收入就显示,土地出让金占比高达46%。有行业人士向人民网四川房地产指出,为了偿还债务本息,四川等省市的土地财政将加剧上演,下半年地价和供应量有可能双双上涨。

对此,平安证劵认为,本次审计意在对地方债务进行摸底,后续政策尚不清晰。若审计结果表明地方债务水平在可接受范围内,不排除会采用惯用的新老划断措施,但若超过了可接受范围,对后续政策的预期不确定性将加大,不排除过激措施出台。

对于审计影响,长江证券表示,地方债务审计对地产行业影响分为三阶段。短期内,市场对地方债务风险乃至经济下滑的担忧加剧,金融地产等周期性行业受到负面冲击;中期来看,债务审计将充分暴露地方还债压力和基建投资困境,从而反向凸显了房地产的托底作用,有利于地产调控或者货币政策的放松;而长期地方债务危机必将坚定政府改革的决心,会加快房地产的去泡沫进程。

(本文来源:人民网-人民日报 ) 
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来源:地产中国网2013-08-08 09:58:00
上周四,全国性的地方债务审计风暴再次席卷各地,这是审计署6月对全国地方债务全面摸底后的第二次大规模行动。审计署突然发力的背后,是地方政府债台高筑的隐忧和财政深陷土地市场的现实。
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