“湖南惊现空中别墅，25栋全部建在楼顶”。近日，一则关于“空中别墅”的传闻引发广泛关注：在湖南衡阳永兴家居广场楼顶，别墅群拔“顶”而起，未办理任何审批手续却存在多年。

楼顶“空中别墅”招摇过市

“空中别墅”位于衡阳市石鼓区蒸湘北路的“永兴家居广场”4楼楼顶。记者看到，绝大多数别墅只是毛坯房，连大门都尚未安装，但其中一栋别墅格外奢华气派。据一位暂住在毛坯别墅里的装修工人说，永兴集团董事长的母亲就住在这里。

永兴家居广场有限公司常务副总经理胡吉源告诉记者，家居广场和别墅均由永兴集团投资兴建，始建于2001年。“主要给进驻家居广场的业主公司高管居住、办公，或用做永兴集团员工宿舍。”胡吉源告诉记者，目前25栋别墅都没有办理房产证。

记者了解到，永兴集团正是2003年震惊全国的衡阳“11·3特大火灾”事故的直接责任方之一。2003年11月3日，由永兴集团修建的衡州大厦发生火灾，20名消防官兵在事故中牺牲。

非法“空中别墅”背后的疑团

疑问1 违建别墅是否曾遭查处？

衡阳市城市规划局向记者提供了一份《规划违法建设行政处罚决定书》，该文件显示，永兴集团涉及“擅自建设职工宿舍”等多项违规。城市规划局于2009年9月16日对永兴集团做出行政处罚，其中一项要求是“拆除4栋小别墅”。然而，在这道“拆除令”下达几个月后，永兴集团不仅没有拆除已有别墅，反而又擅自扩建了7栋。

2011年11月，市规划局再次下达通知书，要求立即拆除家居广场四楼以上的25栋别墅，但截至目前，别墅依然“没动静”。

疑问2 政府监管为何失效？

2004年，衡阳市相关部门就已知悉违规别墅相关情况，并召开会议，为何“拆除令”时隔5年才下达？2003年衡阳“11·3”特大火灾后，相关部门对于责任方之一永兴集团开发的其他项目是否进行过消防安全隐患排查？

对于以上问题，衡阳市政府、市规划局、消防部门相关人员均以“有些是历史遗留问题，说不清楚”回答。衡阳市城市规划局副调研员龙瑞祥告诉记者，商贸城项目具有一定的特殊性，是市里面招商引资的重点工程，“牵涉到很多因素”。

疑问3 政府已“默认”违规别墅？

在衡阳市政府及相关部门8月3日晚召开的紧急会议上，对这些非法“空中别墅”的“裁定”赫然是：如果完全符合消防、安全等要求，可予以保留，部分符合要求，则继续整改，完全不符合要求，则予以拆除。最初要求拆除，为何如今变为可保留、可整改？对此，衡阳市委副秘书长、新闻发言人吕正平表示，经相关部门研究认为，由于别墅兴建成本较高，位于楼顶拆除难度较大，且一旦拆除将对整个楼体的管道结构等产生影响，因此，若能排除安全隐患，将别墅予以保留、整改“更合情理”。（来源：城市快报）