“稳增长组合拳”提振市场信心

在经济弱势运行周期,国务院陆续出台的小微企业减税、简化进出口审批流程、部署改革铁路投融资体制等系列举措,被市场解读为“稳增长组合拳”。

“从近期出台的一系列政策来看,稳增长在下半年经济工作中的地位有所提升。”彭文生指出,“稳增长组合拳”有利于控制经济增长的下行趋势,短期内经济硬着陆的风险降低。

专家指出,就目前而言,在消费和出口基本平稳的格局下,下半年“稳增长”的核心在于“稳投资”。因而在控制金融风险和促进经济转型的同时,一些符合调结构方向的大型投资项目可能会陆续启动。

诸建芳认为,为了避免大规模的投资刺激,政府采取的是“以长带短”的政策思路,即选择那些既能长期优化经济结构,又能短期起到拉动投资和经济增长的项目。而顺利推进投资项目的关键在于资金的支持,在总量政策不做大的情况下,通过“简政放权”、引入民间资本有效缓解政府的投资压力,这在今年的多项政策中也被多次提及。

“目前已出台了对光伏、保障房、信息产业和铁路建设等领域的支持方案,预计政府还有其他的政策预案,但是未必会集中推出,进一步推行稳增长政策的步伐和力度将视未来几个月经济形势的发展而定。”彭文生说。

下半年延续“宽财政、稳货币”思路

展望下半年,专家认为,长期结构性因素和短期周期性因素交织的矛盾,依然是影响中国宏观经济运行的主导力量,经济增长有下行压力。但随着“稳增长、调结构、促改革”政策的逐步实施,经济发展的动力和活力有望逐步增强,经济运行将有所趋稳。预计全年经济有望呈现“前弱后稳”态势,全年经济增长仍能保持在7.5%左右。

兴业银行首席经济学家鲁政委表示,由于“稳增长”是在财政和货币政策“大盘子不变前提下的结构性优化”,因而力度会较为温和,并且兼顾结构调整。

彭文生认为,下半年的宏观政策总体将延续上半年的“宽财政、稳货币”思路。货币政策将维持中性,通过降准、降息进行全面放松的可能性较小。而虽然财政收入上半年不及预期,完成全年预算的压力较大,但下半年“宽财政”的思路将得到坚持。

“保持经济增速不低于下限将成为政策调控重点,我们可以期待相对温和、并兼顾促改革和调结构的刺激政策落地,但因为稳增长的同时还要调结构、去杠杆,我们预计全年信贷投放将适度放缓,预计全年新增贷款在8.5万-9万亿元之间。”交通银行首席经济学家连平表示。