“某种程度上，这种做法在业内有一定的普遍性。”兰德咨询总裁宋延庆对中国房地产报记者表示，从拿地到开盘历经三、四年的时间，财务危机和市场调整的压力是客观存在的。不过，“这样的困局是企业自己造成的，应该由企业自身来消化，而不应把问题转嫁给消费者”。
无独有偶，同样在2009年拿地狂潮中，绿城在大本营杭州的拱墅区田园板块和杭州滨江区月明路地块上也有中途改变容积率的做法。
以2009年9月10日竞拍的田园板块40号地块为例，拿地时的容积率为2.0，然而拿地仅11天后，针对该地块的《杭州市半山单元和西溪城市综合体控制性详细规划局部调整公示》显示，该地块部分调整为高强度用地，容积率上升到了2.5。而绿城2009年和2010年的年报显示，该地块的整体容积率又连续上升到2.7和2.9。
一位不愿具名的杭州本地资深地产人士对记者表示，这种先高价拿地随后改规划上调容积率的做法，本身就是对拿地时竞争对手的不公平竞争，扰乱了市场秩序，更有可能滋生权力寻租的现象。
2012年3月，为了巩固房地产调控效果和防止权力寻租，住房和城乡建设部出台了《建设用地容积率管理办法》。其中规定，国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。只有在符合相关法律法规并得到有关部门审批的条件下，才能做出相应的调整。
“从行业内来看，由于前期规划和实际建设情况存在一定的差别，容积率稍作调整是很正常的情况。”绿城CFO冯征对中国房地产报记者解释，“绿城即使调整也是拿地许可的数值范围之内，并且会经相关部门审批，履行相关的手续以及资金补缴等，绝不会有违规甚至暗箱操作的情况。”
上述杭州地产人士表示，由于绿城在全国范围内进行了产品线的调整，合肥玫瑰园这类“地王后遗症”的争议事件可能还会层出不穷，公司需要更加慎重应对。
（来源：中国房地产报）
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