“公司已于2013年7月8日致函南京市国土资源局，要求其在3 日内退还2号地土地投标保证金11.3亿元及相应的财务费用等。”针对南京市国土资源局7月5日发布的收回56.2亿元滨江2号地地块公告，中冶置业相关人士向《证券日报》记者表示，终止交易是南京市国土资源局的各种单方面原因导致，公司在整个过程中不存在任何责任。

值得注意的是，《证券日报》记者连日来通过对该地块的现场调查发现，整个滨江项目除此前被中冶置业以18.38亿元转让出去的地块已经动工外，这个由1号地、2号地和3号地组成的总价256亿元的“巨无霸”地王地块并未有其他子项目动工，仍在安然“沉睡”。

然而，令其雪上加霜的是，突然遭遇的“变故”或将令这块地的动工日期再度拖延。7月5日，南京市国土局宣布收回此前以56.2亿元的价格出让给中冶置业的地块。对此，中冶置业相关人士坦言，2号地终止出让程序对项目公司南京下关滨江1号、3号地块的开发会造成重大影响。

至此，这个一度以拖延动工时间不断被诟病的地王项目再度陷入尴尬，整个滨江项目的开发变得更加不明朗。

中冶催讨11.3亿元保证金

地王遭收回的背后迷局

7月8日傍晚，中冶置业以一则公告回复了《证券日报》记者前一天提出的部分采访问题。当日，中冶置业官方网站与其母公司中国中冶同时发布公告称，7月5日南京市国土资源局终止56.2亿元的出让程序是其单方面原因，与中冶置业无任何关系。

该公告还表示，2012年12月28日，中冶置业致函南京市国土资源局，要求确认缴纳土地出让金和签订土地出让合同的时间，但南京市国土资源局一直未予回复。

而2013年7月3日，南京市国土资源局致函项目公司，称终止中冶置业2012年11月30日拍得的2号地出让程序，“请来办理竞买保证金退还事宜”。

值得注意的是，2013年7月8日，中冶置业称已向南京市国土资源局致函，要求其3日内归还此前交纳的2号地土地投标保证金11.3亿元，并要求其退还相应的财务费用等。

对此，南京市政府负责该滨江项目事宜的相关人士向《证券日报》记者表示，“关于该地块的问题，将在材料中解释”。而该人士向记者提供的材料证实，原来的下关区已经划归为南京的鼓楼区。同时，该材料还显示，南京市市委市政府今年年初成立了滨江风光带建设总指挥部牵头负责长江岸线建设工程，对长江两岸58公里岸线进行环境综合整治。其中，中山码头至长江大桥段（长约3公里）岸线由市下关滨江开发改造指挥部负责实施。

事实上，6月末，记者在该项目现场调查时发现，在长江边上确实有“南京下关滨江段环境综合整治工程”字样的工程公示牌，而该工程公示牌内侧的陆地即256亿元“巨无霸”地王项目的用地。

值得一提的是，在该材料中，记者仍未发现南京市政府对2号地的具体规划方案，只是提到南京市政府对下关滨江商务区的规划进行了局部优化，其中涉及到2号地块原出让时约定的规划建设条件也相应发生了变化。

对此，有消息人士向《证券日报》记者透露，规划的改变也许与下关区成功划归鼓楼区有关。此外，2012年12月，南京市下关区国有全资公司南京外滩投资发展控股集团有限公司曾接手中冶置业以子公司名义出让的1号地内部分地块，即现在动工的南京长江国际航运中心项目。当时，中冶置业通过该笔转让曾获得7亿元的收益，同时公司以14.38亿元签下了该项目的代建大单。

无独有偶，上述南京市政府负责滨江项目相关事宜的工作人员向《证券日报》提供的材料也显示，南京长江国际航运服务中心一期永宁街地块桩基施工已完成50%。

“256亿元地王项目开发未见实质性进展，拍卖、转让、收回等‘倒腾’行为却层出不穷。”有消息人士直言，如此一来，项目开发进程或更加无法制定时间表了。

1号地月内成净地目标落空

地王项目拆迁仍存阻力

事实上，《证券日报》记者在项目用地上调查发现，截至目前，中冶置业当初以200.34亿元竞得的1号地和3号地的总价地王距今已经接近3年，剔除已动工的被中冶置业转让出去的部分地块后，据当地居民向《证券日报》记者反映，1号地至少仍有40多户居民还生活在断瓦残墙中。

实际上，6月28日，《证券日报》记者曾亲赴项目现场调查。而记者在项目现场看到多处悬挂“强力推动1号片区拆迁拆违”，“确保一个月完成净地交付使用”的大幅红底黄字的类似横幅，有的挂在两棵树之间，有的挂在楼房上。

而当记者小心翼翼地穿过满是砖瓦和短木等杂物的地面后发现，破旧的红墙上写着“已交房”或者“已签约”的白色大字。同时，记者还发现了胡同深处正在闲聊的当地居民，这户居民家里甚至还有一位白发苍苍的老人。

“‘已交房’的就是已经搬走了。我们还没有搬走，已经签约了，但是购买的丁家庄的保障房还不能入住，租金又贵，拆迁单位给的租金补助远远不够一家人租房居住，因此无力承担租金，只能住在这里。”这几位居民向记者如是表示，“1号地还有40多户人家没搬走”，不过，“现在2号地也开始拆迁了”。

此外，这几位当地居民告诉记者，拆迁已经很长时间了，肯定超过一个月了。如此看来，“1号地一个月内完成净地交付使用”的目标已经落空了。

值得注意的是，本报记者获得的南京市政府相关人士提供的上述材料显示，该项目涉及拆迁居民1.03万户，住宅房屋建筑面积约50万平方米，户均40多平方米，其中棚户区面积达32万平方米，占动迁总量的64%，是南京市户数最多最为集中的危旧房棚户区。

这份材料还显示，“鼓楼区正在全力加快下关棚户区改造项目推进步伐，项目整体搬迁率已经超过90%，将于今年10月底完成滨江区域搬迁（除铁路系统单位和先建后搬的工企单位）工作。”

“整个项目搬走绝没有没达到90%。”上述居民向本报记者表示，“2号地还有很多户都没有动呢，更何况3号地呢”。

地王近三年仍“沉睡”

2号地或拖累项目开发进程

事实上，更为值得注意的是，56亿元的2号地被收回之后，中冶置业坦言道，2号地终止出让程序和相关规划调整对项目公司南京下关滨江1号、3 号地块的开发会造成重大影响。

而《证券日报》记者在走访该项目包含的3块地的过程中也发现，属于中冶置业的181.96亿元(剔除2012年底中冶置业以18.38亿元转让出去的部分地块后)的1号地和3号地地王仍未有动工痕迹，居民房的墙上写满了“拆”字，不过，大部分居民和商店都已经搬走，墙上徒留“理发”，“修鞋”等字样的招牌。

而该地块是中冶置业的控股子公司南京临江老城改造建设投资有限公司（以下简称“南京临江投”）于2012年9月19日摘得，至今已经过去将近三年时间，该地块仍旧在“沉睡”。

对此，《证券日报》记者曾联系中冶置业相关人士，但两天过去，记者仍未得到关于该地块的具体开工时间和入市时间等问题的回复。

不过，7月8日，中冶置业发布公告明确表示，现南京市国土资源局终止2 号地块出让程序，1号、3号地拆迁进度延缓，使双方合作遇到困难。目前，中冶置业已与南京市下关区滨江开发改造指挥部(上文中提到的主导建设中山码头至长江大桥段岸线的单位)达成共识，将对各地块开发条件进行优化完善，保证各地块的投资收益平衡。

“下关滨江板块新盘最新报价在16000元/平方米-28000元/平方米之间”，美联物业全国研究中心向《证券日报》记者表示，预计这个地王项目住宅部分售价至少在4万元/平方米以上。如此看来，该项目的未来收益非常可观。

值得一提的是，中冶置业母公司中国中冶在2011年年报曾预测，南京下关滨江项目总投资将超过715.19亿元，截至2012年6月30日，中冶置业南京公司在南京市下关滨江项目的总投资为167.46亿元。此外，有公开资料显示，按照上述提到的《南京下关滨江区域老城改造项目整体开发合作协议》，该项目拆迁所需总费用亦达132.9亿元。

至于截至目前，公司在该项目已经投入多少资金，中冶置业相关人士同样并未回复记者。此外，自中冶置业接手下关滨江地王项目后，母公司亏损无力支援中冶置业开发该项目的传言几乎不曾断过。对此，中冶置业一直未正面回应。

直至深夜，记者还在联络公司相关负责人士，该人士则表示，“在外地出差，目前不清楚情况”。

（来源：证券日报）