有别于昔日以“土地的城镇化”为主角的“房地产化”,新型城镇化的主角应该是“人口的城镇化”。在此进程中,房地产将更多地体现其配套价值——为农民融入城市、农民工市民化以及公共服务均等化提供硬件支持。
作为新型城镇化的配角,房地产至少要在三个“规”字上与昔日划清界限。首先是做好规划。未来人们不能再容忍生活在睡城、卧城和鬼城,饱受大城市病对幸福指数的摧残;不能容忍城市规划和土地利用规划“两张皮”造成的资源浪费和环境破坏;也不能容忍工业转型升级、腾笼换鸟后留下的人去楼空——当下江浙一带出现的“房地产空心化”已令人堪忧。
其次是定好规则。过去人们形容房地产是中国经济增长的引擎、发动机。但遗憾的是,这个发动机只装了“油门”,却没有“刹车”。一旦上了快车道,就成了咆哮的怪兽,难以驯服。近几年来,房价每每是越调控越高涨,根源在于房地产的制度建设捉襟见肘,“规则”没有定好。比如久为诟病的“国家基本住房制度”,至今尚未立法明确。相应的配套政策,诸如房地产税制、住房金融、土地供应和住房保障等,均未形成完备体系。这些,无疑都是下一步房地产业转型升级的作业空间。
此外,还应尊重规律。好的城镇化模式必然要尊重一个客观规律,那就是充分实现城镇化、工业化和农业现代化的三化同步、三化融合。如果三化不同步、不协调,城镇化就很难健康发展。“大拆大建”也只不过会造就更多的贫民窟,将城市内部的贫富差距拉得更大;马路越修越宽,交通却越来越堵;城市越摊越大,幸福却越来越远。
从学者调研中捕捉的迹象表明,此前的城镇化规划草案征求意见稿中,就“如何做好城镇化规划与房地产发展衔接”的问题显然还没提出令人满意的方案。因而值得期待,不日即将出台的城镇化规划方案中,对此会如何运墨。(来源:财经国家新闻网)
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