云南抚仙湖是全国第二大深水湖泊，水量有12个滇池大，对我国西南地区淡水资源具有重要战略意义，总体保持I类水质，在湖泊中的地位不言而喻，但是很多人不知道抚仙湖由于其深水特性，湖水更换周期需要两百年，而滇池只需要三四年，这就意味着抚仙湖一旦污染，治理难度要远远超过滇池。近年来抚仙湖的透明度持续下降，连续四年干旱水位已经降低到最低水位线以下。目前局部已超标到II类水体，抚仙湖正面临富营养化加剧的危机。

高尔夫球场抽水 加剧水危机

抚仙湖位于云南省玉溪市澄江、江川、华宁三县之间，沿着抚仙湖东岸行驶。记者探查发现，目前流域内各类房地产开发正在进行中，路边挂满了广告牌，都在借助抚仙湖优美的风光来营销自己的地产。抚仙湖岸边的国际生态园、樱花谷、太阳山是目前澄江县主打的房地产项目。其中太阳山度假区已经建成一座高尔夫球场，就设在湖岸凸出的位置，这个地方原名为老鹰地，是天然渔场，湖岸与四周山体形成天然一体的自然景观。而今这里已被大片平整的绿草地所替代。

工作人员告诉记者，他们这个球场设计为36洞，有18洞已经建成。据介绍，维系一座高尔夫场需要大量的水，一个18洞球场，按照专家测算，在干旱地区每天大约需要4000吨的水量，那么这家建在抚仙湖岸边如此之近的球场到底使用什么水来浇灌？这些水最终又排到哪里了？

记者调查球场看到，高尔夫球场与湖边最近的地方仅有3米远，而随着水位的下降，一些滩地裸露出来，水从球场渗出形成沟壑。

由于水位下降，球场以前的两根管子已经不能取到水，五根黑管子是后加的，直接伸向球场。随后记者又发现几条同样管道，顺着管子找到了一个白色的泵房，而这里有专人看管，因为这里也是附近小湾村村民的饮用水源地。工作人员说，村里每天只抽4个小时水，大约400吨，而太阳山是24小时不间断抽水。按照每小时的抽水量比例估算，太阳山八根抽水管子，每天抽水要在一万吨左右，按每人每天120升用水计算，这相当于一个8万人的小型城市一天的用水量。

根据记者查阅当地水务部门资料，抚仙湖承担当地部分居民生活用水、农业灌溉用水的功能，但不能作为工业和绿化用水使用。

土地开发乱象多 退耕还林遭毁

开发地带除了农村的耕地，还有林地，如果说从湖里抽水是直接给抚仙湖“瘦身”，那么砍伐森林则是让抚仙湖间接的“瘦身”。

深入抚仙湖腹地，这里的公示牌上写着公益林区或退耕还林地，但记者来到这里看到的并不是林地，而是被挖掘的土地。去帽天山的路上记者看到十几台挖掘机正在一个地块施工，地面裸露着大片的红色沙土。这片位于玉溪市澄江县矣旧村村委会的土地已经卖给上海百汇星融投资控股有限公司，由云南铭杰公司负责开发抚仙湖国际养生园项目，预计投资金额101亿，占地高达7000多亩。

在工地现场记者还发现了大量被砍伐的树根，然而2006年玉溪市环保局委托中科院制定的《抚仙湖流域全面保护规划》中将抚仙湖东西两岸近岸森林纳入山地森林生态保护圈，2007年实施的《云南省抚仙湖保护条例》中也明确规定了禁止在抚仙湖保护范围内毁林、毁草。

那么，这些耕地和森林是怎么被征用和出让的？根据土地政策，基本农田以及超过35公顷以外的耕地都要由国务院批准，国际养生园7000多亩共466公顷的土地包括了村民基本农田和集体林地，是怎样批复下来的，又是怎样一次性拿到手的呢？村委会说国际养生园是分批拿到的公开出让的地块，对于企业的背景不得而知。不过记者在玉溪日报上查到，当地部门的领导曾多次到抚仙湖国际养生园，帮助协调和解决项目推进中存在的困难和问题，当时土保、环评等手续还没有办理完毕。

记者随后来到矣旧村询问征地情况，该村仅剩的2300亩土地也已被澄江县政府征收，但目前还未挂牌出让，记者试图从中了解详情，村干部带记者到这块地查看，从这里多少能够了解些该地区毁林的情况。

资料显示2002年前后各县都在积极申请退耕还林项目，以澄江县为例，从2002年到2008年，累计完成退耕还林7万亩。而今这些退耕还林地却正在面临灭顶之灾。

该退耕地所在的村民小组，在从2002年开始享受国家粮补，退下来的耕地种上了云南松、青松等树种，最大的现已有十几公分，从去年开始这2300多亩集体林和耕地被政府征走。而这种现象在抚仙湖西岸的江川县九龙晟景开发项目也同样存在。

专家指出该地区土壤含磷很高，植被的破坏将严重威胁抚仙湖水体的质量。前一天刚下过雨，在开发过的地带会有红色的水渗出，而那些自然驳岸则非常清透。抚仙湖径流土质区的抗蚀能力较弱。一旦林地大量破坏，水土流失的后果将更为严重。

房地产开发之手伸向湖岸带

调查中记者发现环抚仙湖的三个县都在搞房地产开发，一些房地产项目的广告语就是 “离抚仙湖最近的度假公寓”，楼盘最近的只有50米，抚仙湖一级保护区湖滨带也正在被侵蚀。

在抚仙湖最南岸的另一片工地，记者没有看见广告牌，也没有施工单位名称。记者得知这是玉溪市江川县的重点项目“仙湖锦绣”度假村，占地33000多亩，计划投资450个亿。位于湖边的一栋马来西亚风格的建筑已经拔地而起。

场地内看上去种了很多树，园丁正在浇水，但是仔细观察会发现，湖岸边已不再使用本地那些耐旱的树种，而改用大量的景观树种。

专家称，需要额外浇水的园林绿化树种无法代替乡土树种。记者查阅到了“仙湖锦绣”项目的环评报告，这份报告由云南省环科院评估中心在今年4月份刚刚制作完成，目前环评手续刚刚报于云南省环保厅审批，但该项目已于今年年初提前开工。

负责抚仙湖锦绣项目环评报告的研究员程琴称，这份环评报告花费了三年时间，正是因为距离湖泊太近，环评单位与开发商争议较大，所以此前环评报告迟迟未能公布。

【央视评论】好的发展一定是受约束和克制的发展

什么约束？受法律法规的约束，受资源条件的约束，受旅游业、地产业，包括其他相关行业自身科学规律发展的约束，合理利益的约束。

什么克制？不仅能够理性的看待自己的地方发展的潜力和发展的预期，而且能够减少内心的发展的冲动。这些发展的冲动恐怕还停留在很多地方党政干部的心中，这些发展的冲动最终会让我们在电视机前看到抚仙湖这样的局面。

希望当地有关部门，包括中央有关部门，对抚仙湖遭遇的环境保护威胁的状况做出努力，要通过相关法律法规和政策，坚决的、细致的执行到位，还美丽的抚仙湖，还给它足够的干净和足够的平静。