记者4日获悉，为了规范房屋征收与补偿活动，福州市日前出台了《福州市房屋征收补偿实施细则》，对房屋征收补偿方式，建筑面积计算和房屋用途、性质认定，房屋补偿，奖励、补助，以及过渡等方面作了规定。

权属不清的不作货币补偿

《细则》明确，被征收房屋属个人或单位所有的，以房屋所有权证为计户和补偿依据，被征收人应当依据房屋所有权证记载的房屋用途、性质和面积选择产权调换或货币补偿。被征收房屋属国有直管公房的，以公房租赁凭证为计户和补偿依据。

历史老宅因分割等原因造成房屋确权面积小于30平方米且被征收人在本市有其他住房的，实行货币补偿，不作产权调换;非公益事业房屋的附属物，实行货币补偿，不作产权调换。

如有被征收房屋的共有人或被征收国有房产的各使用人对补偿方式的选择达不成一致意见的;被征收房屋产权有纠纷、权属不清或产权人下落不明的;被征收房屋设有抵押权的，抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的，房屋实行产权调换，不作货币补偿。

房屋可整体区位评估或分户评估

《细则》规定，房地产价格评估机构选定后，房屋征收部门应委托选定的评估机构对征收范围内的被征收房屋进行整体区位评估。被征收人不同意按整体区位评估价格及相关规定签约的，房屋征收部门应委托选定的评估机构对被征收房屋进行分户评估。

被征收人选择整体区位评估方式结算货币补偿金额的，货币补偿金额的计算方法为：货币补偿金额=确认的房屋合法建筑面积×(区位评估价+被征收房屋重置价×成新率)。被征收人选择分户评估方式结算货币补偿金额的，货币补偿金额按市场评估价格确定。

住宅实行产权调换的，根据被征收房屋确权面积加公摊补偿面积后就近上靠标准房型，或根据被征收房屋补偿金额(包括区位补偿、搬迁奖励、异地安置奖励、旧房补偿和公摊补偿、成套房基础设施配套费补助)除以产权调换房屋对接价所得面积就近上靠标准房型。产权调换房屋的标准房型为45、60、75、90、105、120、135平方米。

被征收人选择整体区位评估方式结算产权调换差价的，产权调换差价=实际安置的面积×安置房单价-确认的房屋合法建筑面积×(区位评估价+被征收房屋重置价×成新率+搬迁奖励)。

被征收人选择分户评估方式结算产权调换差价的，产权调换差价=安置房市场评估价-被征收房屋市场评估价。

被征收人在签约期限内签订协议搬迁并选择区位评估计价的住宅房屋，按住宅合法产权面积的10%给予公摊补偿(安置房为七层以下多层房屋的除外)，但每户最多不超过10平方米。在计算区位补偿、搬迁奖励、异地安置奖励、货币奖励时，应将公摊补偿面积与产权面积合并计算。

孤寡老人可获3万元装修补助

对被征收人按期限搬迁的，《细则》按不同情形给予不同的搬迁奖励。

住宅房屋被征收人选择按整体区位评估价计价，并在签约期限内签约搬迁的，给予区位评估价20%的搬迁奖励。

住宅房屋被征收人选择按整体区位评估价计价，并在签约期限内选择货币补偿签约搬迁的，另给予区位评估价10%的货币奖励。

住宅房屋被征收人选择按整体区位评估价计价，并在签约期限内选择降低两个地段等级以上(含两个地段等级)异地安置签约搬迁的，另给予区位评估价10%的异地安置奖励。

被征收人在签约期限内签约搬迁并按整体区位评估价计价的，工业仓储用房可给予同一项目住宅区位评估价10%的搬迁奖励，选择货币补偿的，另给予同一项目住宅区位评估价10%的搬迁奖励;其他非住宅房屋可给予相应区位评估价5%的搬迁奖励，选择货币补偿的，另给予区位评估价10%的货币奖励。

对于被征收人要求按分户评估价签约搬迁的，可给予被征收房屋分户评估价5%的搬迁奖励;选择货币补偿的，可另给予被征收房屋分户评估价5%的货币奖励;选择降低两个地段等级以上(含两个地段等级)异地安置，可另给予被征收房屋分户评估价5%的异地安置奖励。

《细则》还规定，对特殊人群给予一定补助。被征收人或其直系亲属为五保户、低保户、孤寡老人的，给予每户3万元的装修补助。

被征收住宅确权面积小于45平方米且被征收人在本市范围内无其他房屋(含商品房、二手房)，在签约期限内搬迁的，经权利人具结并经村(社区)、镇(街道)确认及公示无异议后，按45平方米予以补偿安置，但补足部分不计算旧房补偿费和成套房补助。2006年7月24日后对房屋进行产权分析，致使产权面积少于45平方米的不适用本规定。

过渡费有标准

住宅房屋选择产权调换并自行过渡的，应按确权的住宅建筑面积向被征收人发放过渡费。过渡费标准为：一至三级地段每月每平方米10元、四至六级地段8元(原面积不足30平方米的按30平方米计算)，地段等级按照我市土地等级确定。

正常过渡费的发放期限以被征收人的实际过渡时间为准，即从被征收人签订协议并将被征收房屋腾空交房之日起至产权调换房屋交房之日止，实际过渡时间不足1个月的按1个月计算。在正常过渡费发放期限之外，对选择货币补偿或产权调换的被征收人，另给予增发3个月过渡费。

安置房超过过渡期限交付给被征收人的视为逾期，自逾期之日起，对自行过渡的被征收人双倍发放过渡费，对使用周转房的被征收人按正常标准发放过渡费。在签约期限内签订协议搬迁的，过渡期限自签约期限结束之日起开始计算，36个月后期限结束;超过签约期限签订协议搬迁的，过渡期限自搬迁之日起开始计算，36个月后期限结束。产权调换房屋经单体竣工验收合格并经消防验收合格或备案，水、电等小区配套设施齐全的，即可回迁安置，被征收人拒绝回迁的，不再发放过渡费。

 （来源：福州日报）