《规划》显示，该项目为休闲度假村

红河春天高尔夫俱乐部

近日，云南弥勒市弥阳镇拖白村村民反映当地红河春天公司以建设休闲公园项目的名目上报的休闲旅游度假项目被建成了18洞高尔夫和数百栋别墅，将原本属于村民的集体林地，以每亩数十万元的价格卖给开发商用于开发高尔夫球场和别墅项目，只给村民每人每年发100元钱。据了解，目前18洞高尔夫已经基本完工，二期正在新建的70余栋别墅也已在没有取得任何预售许可的情况下销售殆尽。

国家明令禁止的高尔夫、别墅项目在弥勒市大行其道，相关监管部门难辞其咎：规划局将该项目按照休闲公园进行规划并获得批准;国土、建设部门顺水推舟，对与建设周期长达两三年之久的高尔夫、别墅项目的建设没有积极履行监管职责;房管局则对“红河春天”违规预售的情况置若罔闻......

红河春天：“家门口的高尔夫，球场里的大别墅”

“红河春天”高尔夫、别墅项目位于弥勒市区南侧的弥阳镇，该项目北临弥勒市的人工湖——湖泉生态园，南靠白腊园(白腊园为弥勒市天然林地)，环山抱水，坐南朝北。

该项目一期别墅小区的安保工作人员称，一期的独栋别墅50多套都已经卖完，二期的正在建，150多套独栋别墅也已经卖了80多套。

据“红河春天”高尔夫俱乐部胡姓工作人员介绍，目前正在建的是项目的二期A组团，包括产权式度假酒店、企业会所和独栋别墅，项目总占地2000余亩，其中高尔夫球场占地一千多亩，地产项目占地378亩，球场里的很多树木为山里原生态的树木，只是对山体进行了设计和改造，这里原来都是森林，保持了原生态的森林资源，“独栋别墅面积300—500多平米不等，价格一万多每平米，产权式度假酒店价格在2万多元每平米，差不多一百多万一套，其中高尔夫球场是18洞72杆标准球场，只要购买我们的独栋别墅可以送两张球卡，而且我们的球场是不对外的，只有购买我们的物业才能送成为会员”。

“无论是湖山亦或美景，都不能成为独有的全部因素，但加上了高尔夫、加上了星级配套、加上了星级物管以后的别墅似乎难以寻觅”、“家门口的高尔夫，球场里的大别墅”、“融于自然的半山别墅群”、“随着国家政策的逐步严格，高尔夫别墅几近消失”这些溢美之词都成为该项目售卖的热点。

该胡姓工作人员介绍，目前“红河春天”二期还没有开盘，具体的价格还不清楚，现在独栋别墅交10万诚意金开盘时可抵20万现金，购买产权式度假酒店交5万诚意金可抵10万元现金，交过诚意金就可以赠送高尔夫球场的球卡。

红河春天一期的独栋别墅

已经建好的高尔夫球场和正在建设的独栋别墅

假借“休闲公园” 开发高尔夫、别墅项目

然而，早在2004年1月10日国务院办公厅就下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》规定一律不得批准建设新的高尔夫球场项目，2006年12月，国土资源部、国家发改委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》，再次明确别墅类房地产开发、高尔夫球场等六类被明确列入禁止用地项目。

近年来，各地都在加大力度查处并杜绝此类项目，然而，高夫一品项目又缘何在弥勒市能够一路绿灯，大行其道呢?

据公开信息显示，“红河春天健康运动休闲度假村有限公司”于2008年底开始筹建，于2009年2月5日正式成立，2009年12月16日成立子公司“红河春天房地产开发有限公司”。

在红河春天健康运动休闲度假村有限公司的官方网站上可以看到关于该项目的明确介绍：“红河春天”项目位于云南省红河州弥勒县湖泉生态园以南，项目所在地为缓坡丘陵山地，地形自然起伏，植被条件良好，视野开阔，风景优美，是度假疗养的理想之地。场地有大量自然形成的冲沟和断崖，构成特色的高原喀斯特地形风貌。场地具有丰富的地热温泉，为疗养度假提供了不可多得的自然资源条件。主要经营高尔夫球场、温泉SPA度假会议酒店、山地养生度假住宅、产权公寓、高级企业商务会所。

从“红河春天”对于该项目的介绍至少可以获得两方面的信息，第一，该项目占用的是植被条件良好的林地;第二，该公司从成立之日起就已经确定了其开发的项目——高尔夫球场和别墅。

然而，据2009年4月原弥勒县(现更名为弥勒市)政府办公室发布公告称，“弥勒县红河春天健康运动休闲公园”项目分别以“红河春天山地徒步运动中心”、“红河春天产权式度假酒店”、“红河春天健康中心”等3个建设项目报批，并通过了“弥勒县红河春天健康运动休闲公园”项目环境影响评价报告。

明明是高尔夫、别墅项目又是怎么报批并获得相关部门认可的呢，“红河春天”售楼部的工作人员道出了实情，“我们(项目)是以度假酒店批下来的，国家现在有政策不让建高尔夫和独栋别墅，现在独栋别墅手续不好办，当地官员有很多也会来这里打球，跟当地政府的关系肯定要搞好啊，不然我们的手续怎么能办下来呢?”该工作人员如是说。

监管部门不作为 项目涉嫌违规

对于国家明令禁止的高尔夫、别墅项目，在弥勒市不但没有被叫停，反而得到了各个监管部门的“合法”手续或者“默许”。

据弥勒市2009—2015年城区规划显示，“红河春天”高尔夫、别墅项目所处位置被表示为“红河春天休闲度假村”，这与该项目开发商“红河春天健康运动休闲度假村有限公司”的名称一致。

“红河春天”项目“环评报告”显示，红河春天山地徒步运动中心是集山地徒步、山地车、山地游戏等休闲运动为一体的山地运动休闲度假旅游目的地;红河春天产权式度假酒店是以健康养生为重点，涵盖生态居住、商务、餐饮等多功能于一体的大型综合康疗度假旅游目的地;红河春天健康中心是国际化健康中心，对高尔夫和别墅只字未提。

据弥勒市规划局一位不愿透露姓名的工作人员称，“红河春天”项目规划手续都有，批的是休闲度假村，“别墅和高尔夫的规划不清楚，需要等领导回来才能解释清楚”该工作人员说。

无独有偶，弥勒市国土资源局利用科的工作人员则表示，想看土地手续可以找红河春天要，“手续应该都是合法的，我们只知道给他们批了很多地，但不知道具体哪一块建了什么”。

对于“红河春天”别墅收取5—10万元诚意金是否合法，弥勒市房地产管理所工作人员杨勇称，“项目既然能搞，他肯定有办法办，红河春天别墅什么材料都没有交过来，(预售)手续能不能办要等材料交过来看符不符合条件，现在材料还没有送过来”。