城乡统筹均衡发展
统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会发展一体化新格局的路径。城乡经济一体化发展是把农村和城市作为一个有机整体，使城乡发展能够互相衔接、互相促进。江苏城市化水平较高，2011年城市化率已达61.9%。省委、省政府从江苏工业比较发达，城市比较密集的实际出发，积极探索一条具有江苏特色的统筹城乡发展道路。
《规划》提出以重点中心镇和特色镇为支撑带动发展。要求培育区位条件优、现状基础好、发展潜力大、带动能力强的镇作为重点中心镇，着力提升其产业发展、公共服务和基础设施配套水平，促进人口、产业、资源等要素集聚，带动周边农村发展，有利城市带（轴）形成。同时，进一步培育、提升和强化镇的特色发展职能，全省择优选取具有自然景观资源特色、历史文化特色、生态休闲和乡村旅游特色、现代农业特色和传统手工业特色等的镇作为特色镇加以培育。
基本公共服务均等化包括两个方面的内容：一是同城均等，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖；二是城乡均等，推进城乡基本公共服务均等化；另外，强调方便可靠，乡村居民能就近享受到优质便捷的公共服务。
江苏省住房城乡建设厅副厅长张泉表示，《规划》提出的基本公共服务均等化，就是要保证进城进镇的农民享有同等的市民待遇，有尊严地生活和工作。《规划》要求，按功能和需求统筹配置城乡公共服务设施，加快教育、医疗、文化等公共服务向农村延伸、拓展，提高农村教育质量和农民健康水平，逐步缩小城乡社会事业发展差距，促进城乡之间基本公共服务均等化。
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