所有工程都应采用BT模式

中铁建是由国务院国资委管理、具有工程总承包特级资质、拥有对外经营权的国有特大型建筑企业集团。其前身是中国人民解放军铁道兵，组建于1948年7月。1984年1月，按照党中央决定和国务院、中央军委命令，铁道兵全体官兵整建制集体兵改工，中国铁道建筑总公司就这样成立了，当时中铁建归属原铁道部管理。

2000年，中铁建与原铁道部正式脱离，其下设立15个集团有限公司，即中铁十一局集团有限公司到中铁二十五局集团有限公司。

如果说新成立的中国铁路总公司主要负责铁路投资及运营，那么中铁建就是铁路的建设公司，都是大型国有企业。唯一不同的是铁路总公司是工程的发包方，而中铁建等建筑公司则是工程的承包方和施工单位。

招待费出现在发包公司对某项工程从立项到招标的这一过程中。

一名参与过多次铁路工程招投标的人士则称，一般来说，有关系的公司在立项的时候就能知道项目的有关情况了。而从立项到公开招标的过程就是各家公司“各显神通”的时候，“看谁能约出来人，谁能送进去钱，这个工程基本就差不多能定下来了。”

王梦恕也认为现在的投招标的工作其实存在很多的弊端，也滋生了很多腐败。据《证券市场周刊》报道，证据显示，中国中铁

与中铁建在多个工程投标中均向铁路局领导赠送财物以求得关照，这些“公关费用”有部分就以招待费、经营费用等形式入账。

如中铁集装箱运输公司原董事长罗金保的收受贿赂，中铁与中铁建最为阔绰，占据榜单的半壁江山。司法资料显示，2005年5月至2010年6月期间，罗金保在任石家庄-太原客运专线筹备组组长以及呼和浩特、乌鲁木齐铁路局局长等职务时，在铁路建设招投标过程中，先后多次非法收受中国中铁、中铁建所属10个单位和个人贿赂款物，共折合4700余万元。

据此，王梦恕认为所有的工程都应该搞BT模式，就是所谓的设计施工总承包，大的工程直接交给大型建筑企业，让他们自己根据工程的特点，直接决定交由哪个施工单位来完成，“实际上，中铁、中铁建、中交等大型的建筑国企，都可以承担这样的工作。”

（来源：时代周报）