平台诞生
在业内人士看来,目前很多地方旅投公司都是当地优质项目的载体。“目前我们在全国做的很多项目,都是通过政府成立文化旅游投资公司来解决的,这种方式是目前我们所执行中比较成功的一种方式。”在许豫宏看来,过去圈地式旅游开发模式所存在的风险和资源的浪费是各地方政府成立旅游投资公司的重要前提。
“过去很多地方政府盲目地圈占了很多资源,但政府自己开发不了又没有贷款平台,因此不得不把资源出让给企业,而企业获得资源后按照商业集团化的模式来开发,要么开发房地产,要么干产业,却不开发旅游产品,因为旅游属于公共服务产品回收周期很长,因此造成了很多后遗症”。
这便催生了地方政府牵头建立旅投公司的愿望。“旅投公司是具备市场主体的企业开发平台,且属于国资控股,因此既解决了市场化的问题,又把资源牢牢地控制在政府手里头,同时打造公共产品,又能够形成一个带动区域发展的产品体系。”许豫宏表示。
与“产品体系”的逻辑相呼应,梳理各地旅投公司的背景不难发现,这些旅投企业大都集中了当地优势的旅游或土地资源。
比如,贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司是在贵州饭店国际会议中心有限责任公司基础上组建的,集团现拥有饭店、旅行社、风景区、会展、商务、房地产开发、旅游商品研发销售等20余家子公司;河北旅投集团将拥有涞源白石山、崇礼滑雪、蔚县民俗文化3个大型旅游项目,石家庄世纪大饭店等6个四星级以上酒店,西柏坡红色胜典景区等2个旅游地产项目和10余个商业地产项目,总资产规模近100亿元、净资产34亿元。
“政府会把一些优质资源和资产都装进去,这是目前旅投公司运营的一个基本的模式。然后利用这个旅投的平台去融资,以资入股,或者是找银行贷款申请融资。”许豫宏表示,被打包装入旅投平台的旅游资源包括历史文化山水,还有一些土地整理。
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