拆违样本

别墅区里“抗违”拉锯战

北京国际花园，位于丰台的别墅区，多为二层小楼。今年春天，别墅区内上演了一场违建与反违建的拉锯战。

邻居违建三人举报

3月9日，别墅区内的格林大道100号业主开始施工，准备建一个二层小楼，让唐宁街100号、102号和105号慌了神。

唐宁街100号、102号和105号都是格林大道100号业主的邻居，“楼间距大幅缩小，不仅遮阳，也让隐私空间失守。”

唐宁街102号二层的窗户与扩建的二层窗户最近相距只有3米，“这么近哪有隐私可言。”唐宁街105号业主今年3月本想卖房，多名买主看到南边扩建纷纷作罢。

三位邻居决定维权“抗违”。3月14日拨打城管热线，城管人员来了，格林大道的业主就躲起来，城管没收施工工具走后，施工继续进行。

“篡改”物业开工书

格林大道100号的业主称，房子是自己的，有权利扩建，“小区很多人都加盖，不是我们一家，”这位业主还说，手里有物业的开工书。

北京国际花园物业介绍，该业主申请开工书时称房顶漏水需施工，以及室内装修，和现在扩建完全不符。

物业人员和三位邻居上门劝阻，“你在前面劝，他们就跑到后面施工，游击战一样。”

拉料车进小区，三位邻居让物业先派人手拦下来，“我们回家赶紧打城管热线，让他们来支援。”三位邻居说，城管没人来，最后物业挺不住了，只能放人。

小区物业坦言，无执法权，更无权强行进入业主家中，只能劝阻并向执法部门举报。

三位邻居还到乡政府门前举牌抗议违建、督促拆除，甚至用水枪阻止工人施工，争吵、肢体冲突时有发生。

这都未能阻止施工进程，清明节一过，二层加顶几近完工。

城管拆违建的苦衷

城管部门一名负责人表示，城管部门接到违建举报，可下发《谈话通知书》和《权利义务告知书》，“这些文件不像法院传票具有强制力，业主不配合城管也没有办法。”

违建要进行现场勘验，需要在业主配合的情况下，形成的调查材料也需业主签字，业主不配合都很难进行。

调查材料由区城管大队审核，审核完毕后再报到规划局，由规划局认定是否属于违建。如果认定是违建，城管部门才能责令当事人限期拆除。

该负责人称，如城管部门按程序做出限期拆除决定后，当事人未能在15日内改正或拆除，在法定期限内又不申请行政复议、不提起行政诉讼又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除，“行政复议期限是60天，诉讼期限是3个月，再加10天书面催告，再不拆除的可申请强制执行，这意味需要70到100天，到时违建都建完了，拆起来阻力更大。”

百人围人墙拆违

丰台区城管介绍，格林大道100号扩建部分经鉴定属违建，违法面积112平方米。

4月27日上午，丰台花乡政府联合城管、公安等部门执法，对格林大道100号违建进行拆除。在现场，违建业主和家属多次阻挠执法，百余名执法人员只能围成人墙，将违建业主隔离在拆除现场外。最后工人拆除了施工的脚手架，凿除了房顶、墙壁等，对违建进行了最大限度拆除。