现状:村民称还是假没收
那么,这一最终引起省里的重视的第三次调查,历时数月,结论如何?
首先,潮阳区国土局出具了一个张瑞发破坏耕地面积13.705亩的证明材料。从6.2亩到19.842亩,再到如今的13.705亩,潮阳区国土局同一部门对同一块土地的同一问题进行调查,已经出现了三种完全不同的结果。在现场,一些村民称,这三个数字都没有如实反映张瑞发非法占用农用田情况,明眼人一看就知道这座违法建筑至少非法占用几十亩。
南都记者采访中了解到,今年2月1日,汕头市潮阳区纪委专门召集了区纪委调查组、谷饶镇政府、潮阳区国土局和谷饶国土所等相关单位,开会研究“加强已没收物业管理、加大整改复绿力度和妥善处理祠堂用途有关工作”。
潮阳区纪委的联席会议特别强调了要妥善处理祠堂没收后“换汤不换药”的问题,对已收归村集体的土地抓紧复耕复绿工作,要求政法部门抓紧重新启动张发涉嫌非法占用农地罪刑事案件程序。
谷饶镇政府根据会议要求,明确张发非法占地的土地所有权属新寮村集体所有,地上建筑物收归为国有资产,没收的建筑物由谷饶镇政府监管、新寮村委会管理,并发文通知落实由镇政府依法完善固定资产登记等各项手续。
新寮村村民对此处置提出了质疑:依照《行政处罚法》第53条和第56条规定,被没收的违建物既没有按国家规定公开拍卖,也没有开具财政部门统一印制的正规罚没单据,仅凭区镇文件与会议纪要体现没收,“这样在法律层面可视为没收无效,张发仍然是违法建筑物的业主。”
当地村民认为:违建祠堂没有依规办理没收程序,可能再次存在“换汤不换药”的假没收行为。
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