据中国房地产报报道，长沙经济适用房货币补贴政策，昔日被称为拉动市场的救市之手，如今却因种种原因被众多开发商拒之门外。

4月11日，记者从长沙市财政局获得官方数据，数据显示，“从2008年起实施经适房货币补贴政策（以下简称“经适货补”），截至目前共发放67431万元货币补贴，共有9335户家庭享受了这个货币补贴政策。”而长沙市房产政务信息网公示的信息显示，截至4月10日，长沙市共有35134个家庭获得经适货补资格。据这两个数据核算，4年多以来，长沙市具有经适货补资格的家庭仅有26.5%真正享受到了这一补贴。

多个售楼处销售人员和长沙市业内人员告诉记者，由于经适货补的回款手续复杂，回款速度慢，长沙大多数开发商都不愿意接受持经适货补的购房人，使得这项政策现在受惠范围越来越小。

而记者亦从长沙市住房保障工作局（以下简称“长沙市住保局”）相关人士处了解到，针对这一现象，长沙市也在支持力度上进行了调整，虽然仍会继续执行该项政策，但将根据申请量适量发放资格凭证，并收缩经适货补的资金预算。

开发商从欢迎到拒绝

2008年，长沙市推出《长沙市经济适用住房货币补贴实施方案》和《长沙市经济适用住房货币补贴审批操作规程(试行)》。政策支持取得经济适用房申购资格的家庭去商品房市场购房，政府根据不同情况给出最高8万元的补贴。

上述规定明确，持经适货补凭证的保障对象，可用于购买建筑面积不超过120平方米的商品房，有效期一年，过期作废。保障补贴不得发放现金，由住房保障部门与开发商凭证结算支付。在操作规程中明确，无论购买期房、现房还是二手房，长沙市住保局对申请单位或申请人提交的资料核准收件后，应于15个工作日内拨付补贴资金。

“在当时的市场情况下，这一政策受到了很多开发商的欢迎。”长沙市一地产业内人士说，上一轮调控让很多开发商措手不及，紧绷的资金链让他们迫切希望拉动成交，所以大多数开发商在经适货补政策刚推出时是非常欢迎的。

2008年，房地产市场正在经历上一轮宏观调控，而这一年的政策走向也呈现出前紧后松的迹象，上半年出台的多项严厉政策使一些城市的交易出现停滞和房价下行的趋势，地方政府为拉动经济，在政策上出现了松动。长沙市的经适货补就是在2008年下半年推出的，被业内人士称为“救市政策”。

目前，市场虽然依然处于调控之下，但开发商已有所准备，资金没有此前那么紧张，同时因有了数年的体验，他们了解到补贴回款手续复杂，且周期长，“就不愿意再惹麻烦，接受补贴了”。上述业内人士说，开发商宁愿多给购房人一些折扣，也不愿意再接受经适货补。

政府补贴预算大缩水

在电话采访了多个商品住宅楼盘后，记者发现，虽然这些项目主打户型都在120平方米以下，但大多不愿接受持有经适货补资格凭证的客户。“我们这里不能用”、“我们没用过，不知道不了解”、“不收补贴了，以前做过，款下不来”，虽然答案各异，但大多对经适货补表达了明确的拒绝。

一个了解经适货补回款流程的业内人士告诉记者，她经手的回款大多需要2至3个月时间，“这取决于办理商品房备案合同的速度。”虽然政府能够在核准资料后的15个工作日内拨付补贴资金，但对于售卖期房的开发商来说，准备资料要耗时很久，费人费力。她说，半年来她经手办理了5个有经适货补资格的购房人，目前只办下来一个，耗时两个多月，其他还在办理中。

据了解，由于二手房和新房现房不涉及商品房备案合同的问题，准备资料较为简单，回款速度也较为有保障，使得大多数经适货补都用于购买二手房了。

对此，长沙市住房保障局局长李志坚也很无奈，“对于购房人反映的一些拒绝接收经适货补的楼盘，我们也约谈过开发商，做了工作，但是住房保障部门是无权强制开发商必须接收补贴卖房的。”他说，住房保障部门一直是按照政策，资料核准收件后，在10至15个工作日内拨付补贴款。

实际上，从公开信息可以看到，长沙市有关部门也在缩减经适货补的发放。根据报道，截至2010年7月，长沙市核发了30879户经适货补资格凭证，可到今年4月10日，只增加了4255户，相比之前每年超过一万份的增速，明显放缓。长沙市财政局的2012年全市和市本级预算执行情况报告也印证了这一点，“住房保障支出5.20亿元，比上年下降22.85%，下降主要原因是经济适用房货币补贴减少”。

另一方面，据长沙市财政局提供给本报记者的数据：2013年预算安排4410万元用于发放经适房货币补贴，也远低于此前数年近1.5亿元的年平均发放金额。