4月底,全国城镇化工作会议将在北京召开,此时城镇化背景下的户改思路已初见路径。
日前,国家发改委副主任徐宪平表示,政府有望全面放开小城镇落户限制,有序放开中小城镇落户限制。
在土地制度改革方面,我国可能把人均城镇建设用地100平方米作为一个重要的控制指标,同时探索城镇建设用地增加规模与农业转移人口落户挂钩的政策。
户改分类推进
徐宪平表示,中国城镇化发展,首先要有序推进农业转移人口的市民化,逐步解决现有2亿多和每年新增1000多万农民工的半市民化问题。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,按照分类推进的原则,逐步把符合条件的农民工转为城市居民,全面放开小城镇的落户限制,有序放开中小城镇的限制。
徐宪平还表示,我国将会“逐步剥离附加在户籍上的福利待遇,健全户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度”。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为,户籍制度改革是个逐步释放的过程,“在北京、上海等大城市,很多饭馆业主及小企业家都是来自农村,在城市生活多年,就差一个户口,这些农村人口有三四千万,为什么不把他们一次性转化为城市人口呢?”
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