贾康 财政部财政科学研究所所长

董藩 北京师范大学房地产研究中心主任

编者按：房产税能不能调控房价？会不会增加老百姓负担？能否成为地方政府的重要收入来源？上海、重庆两地试点效果如何？怎样保证取之于民、用之于民？……公众围绕房产税存在层层疑问。本报记者采访了两位业界知名专家，在激烈的观点碰撞中，读者对房产税的认识也许会更加清晰。

在一片争议和猜测声中，房产税离我们越来越近了。反对者惊呼“狼来了”，赞成者则认为早该征了。开征房产税到底能否有效调控房价？会不会增加老百姓的负担？围绕着这些疑问，业界两位知名专家——财政部财政科学研究所所长贾康和北京师范大学房地产研究中心主任董藩，近日接受中国青年报记者采访，就房产税的有关争议以及背后的问题，进行了各自的分析和阐述。

房产税是调控房价的“杀手锏”吗？

中国青年报：国务院会议提出要扩大房产税试点，意在房地产调控。在您看来，房产税会不会是调控房价的“杀手锏”？

董藩：学者们分析认为，开征房产税可以增加购房者的实际负担，削弱市场购买力，降低其购买大户型和多套住房的欲望，从而抑制投机活动和房价过快上涨。但实际情况并非如此。影响中国房价走势的根本因素是供求关系，现行市场供小于求的基本状况不改变，整体价格走势就难有较大改观。我认为，开征房产税很难给市场供求基本面带来重大影响，自然也不会对抑制房价过快上涨起到明显作用。

贾康：在房地产保有环节开征房产税，可以对房地产供需双方形成税负约束，促使不动产投机炒作行为收敛，有利于增加住房市场上中小户型的需求比例，还可以减少已建成房屋的空置率，活跃租房市场，提高社会上不动产资源配置的效率。

通盘考虑市场经济发展的客观要求，在已经采取的限制性信贷手段、严格限购等行政手段之外，房地产调控还应加强制度建设和深化税制改革，才能更好地达到标本兼治的目的，并实现“治本为上”。

中国青年报：人们担心，征收房产税将加重老百姓的负担。您觉得呢？

董藩：中国房地产行业的税费负担很重，全世界只有中国财税收入会以每年30%左右的速度疯狂上涨。这些本期的税费负担会影响下一个生产周期的供求关系，进而影响价格，间接转移给了买房人或承租者。

贾康：中国未来的房产税，绝不可能覆盖低端人群。房产税改革应该是坚持只调节高端，这个非常重要。希望有关部门在研究之后，能够尽快明确政策要点，即属于基本生活住房的部分就不收税，给广大普通百姓一颗“定心丸”。但是超过了基本的标准，就要按照累进税率来收税。这样，抑制的主要是投机性炒房，使富裕阶层按“支付能力原则”为国库多做一点贡献，从而优化收入分配。