美国在华企业对中国市场改革进程的放缓表现出越来越大的担忧。

中国美国商会日前发布的2013年《商务环境调查》报告显示：“美国企业只有28%的受访者认为中国商业投资环境正在改善，与去年的43%相比，出现了下滑。”

“今年的调查结果反映出，随着中国在再平衡时代着力推动更高质量的经济增长，美国受访企业对中国商业前景的评估变得略为保守。”中国美国商会主席葛国瑞对记者表示，“尤其是在经济增长放缓的环境下，商业政策的动向对投资者的情绪产生着巨大影响。”

尽管如此，在中国经济增长放缓、劳动力成本日益上升之时，仍有超过四分之三的受访者对所属企业未来两年在中国的运营前景持乐观态度。

近半企业认为中国政策有利国企

此次受访的美国企业中，有不少企业放缓了在华投资速度。例如，四年前，有三分之一的受访者表示计划一年内增加21%~50%的在华投资，而如今持此种愿望的受访者比例只有18%。

在被问及为何打算放缓投资时，三分之一的受访者提到了中国经济增长势头放缓。

该报告认为，外资企业减缓在华投资速度的主要原因是他们预计与其他国家和地区相比，中国的GDP增速相对放缓。中国对经济结构进行调整，其中经济增长预期必然会继续放缓。

此外，外资企业也格外担心监管方面的问题。不少受访者表示他们的企业计划减缓在华投资速度的原因正是基于对监管的担心。“所在行业市场准入壁垒或政府相关政策使外资企业处于不利地位”和“担心政策环境不稳定”成为受访者减缓今年投资速度的第二和第三大原因。

今年的调查中还反映出一项重要变化，即认为中国投资环境正在改善的受访者比例降低，从去年的43%下滑至今年的28%。同期受访者中认为中国投资环境没有变化的比例从36%跃升为53%。

此外，有35%的受访者认为自己的企业因为向国有企业倾斜的产业政策而遭受不利影响。

为中国政府提供产品和服务的受访者中，49%的受访者认为中国的政策有利于国有企业发展。尽管最近几年中国政府采取诸多措施将产业政策与政府采购脱钩，但企业依然普遍认为国有企业享有优惠待遇。

“改善监管环境，推进市场改革，将有助于激发投资者的信心：中国正在为企业长期可持续的业务增长创造条件。”葛国瑞表示。

值得注意的是， “劳动力成本”第一次被受访企业列为所面临的最大风险之首，合格劳动力短缺和管理人才匮乏分别名列第三和第四，这一结果充分反映了中国当前劳动力市场的紧张状况。

不过总体而言，美国企业的在华业务表现出色。近四分之三（71%）的中国美国商会会员企业2012年在华运营收入实现了增长，44%的会员企业在华运营利润率依然高于企业的全球平均利润率。