《每日经济新闻》此前报道明发集团（00846，HK）上海（楼盘）项目未获施工许可且已停工后，明发集团近期公布的2012年年度业绩公告又一次披露，该集团位于上海嘉定区的地块签订土地出让合同超过2年，但截至目前仍然没有证据显示其获得土地使用证。根据此前的闲置土地办法，如果土地超过约定开工时间一年，就可以收取20%的闲置费，超过两年就将被没收。

上海市杜跃平律师事务所主任律师杜跃平说，一般情况下，只要付清土地出让金和相关税费，就可以获得土地使用证、规划建设施工许可证等。上海四方律师事务所专攻房地产方向的吴琼律师认为，如果明发至今未获得土地使用证，最大的可能是没有付清相关税费。

年报未显示获得土地使用证

2011年1月，明发集团以38700万元竞得上海嘉定区高台路以南、沪宜公路以西地块（C13-3、C13-6）。据悉，当时是明发第一次在上海拿地，该地块位于嘉定新城中心区的核心位置，拟建成一个集特色五星级酒店、高档商业中心、甲级写字楼等于一体的高端商业综合体。

上述地块出让条件中规定，该地块建设必须包含一个特色五星级酒店，因此对开发商的资金、实力、品牌等综合能力提出很高要求。当时明发集团上海公司相关负责人表示，此类地块符合明发集团致力于城市商业综合体的发展方向，也符合集团整体高端定位的品牌形象。

尽管有着美好的设想，但两年时间了，明发并没有在上海嘉定区完成其城市商业综合体的发展远景。

明发集团年报披露，北京（楼盘）和上海的两个明发商业广场签署了土地出让合同，但没有证据显示已获得土地使用许可证。根据有关规定，土地使用证是用地者取得土地使用权的唯一合法凭证。以出让方式取得土地使用权证书的一般程序为：签订国有土地使用权出让合同，受让人按出让合同约定缴纳土地出让金和有关税费，然后申领国有土地使用证。以划拨方式取得土地使用权的，只需持有政府划拨土地的批文，即可办理国有土地使用证。

北京市国土资源局大兴分局的资料显示，北京明发商业广场是在2013年的1月24日才获得土地使用许可证的。那么，已经停工的上海项目是否获得了许可证呢？