据长沙晚报报道，长沙市成为“最佳商业城市”之一的美誉，很大一部分来自专业市场的贡献。有着近二十年历史的东二环专业批发市场群、城南专业市场批发群是其中的佼佼者。有关市区专业批发市场去留之争，各方有自己的意见，但政策导向趋势也越来越明晰。 

去年初发布的2011年长沙市《政府工作报告》中就郑重地提出，2012年重点工作之一就是推动二环线附近的专业市场的外迁。而今年初出炉的2012年长沙市《政府工作报告》再次提出，“合理布局大型商品批发市场、商业网点和仓储物流基地”，“合理布局园区产业，支持金霞经开区创建国家级现代物流园区。”专业批发市场整合外迁成为大趋势。 

城市发展日新月异

需要大商贸大物流 

2012年，长沙市财政收入首次超过1000亿元。 

2012年12月12日，《福布斯》中文版发布2012最佳商业城市排行榜，长沙蝉联中部第一。 

根据十二五规划，至2015年，湖南省社会物流总额将实现55000亿元，物流业增加值达到1900亿元。长株潭一体化、武广新城、滨江新城、轨道交通、望城撤县并区、霞凝新港和金霞物流园区建设等一系列宏大手笔，让千年长沙重新涌动着澎湃的前行动力。 

城市因经济的发展而得到扩容，城市大幅度地得到扩容，但随着长沙城市规划发展的不断推进，城市建筑群的不断扩充及壮大，相比盛名之下的长沙，以专业市场为代表的商贸物流，显得越发局促，与长沙在中部崛起之中的角色不相称，纵观目前长沙市商贸物流业的现状，已经远远落后于武汉、南京、昆明等同类型城市，严重制约城市化进程及城市商贸业发展。因此，长沙市出台政府文件对批发市场进行整合，是专业批发行业自身发展的需要。 

旧有专业批发市场将整合外迁 

纵观长沙各大市场的发展就不难发现，安全隐患一直是困扰商户的重大问题。传统市场或多或少存在着堵塞消防通道、占道经营、违章用火、消防设施不齐备等安全隐患，且消防通道被临时停放的各种车辆摆满、规定至少4米宽的消防通道只有2米宽、消防设施被拆除或成摆设等问题已经让各大市场内的经营者们见怪不怪了。一位批发市场人士表示，若严格按照消防审批的要求，他负责的批发市场实用率只有六七成，意味着可出租面积大大减少，一年就少了上千万的租金收入。 

据规划人士介绍，“长沙旧有专业市场缺乏真正统一的产业规划，基本上自发形成、散落城区，很多市场从上世纪八九十年代起步，长期处于无序发展状态。”包括二环线附近的专业市场群，由于准入门槛低，主要以租赁用地方式建设临时建筑，商户基本上以租赁为主。“这些‘城中市场’阻碍城市提质扩容。” 

由于旧有的专业市场简陋、低端，加之脏、乱、差，既降低了整个行业的档次，也影响城市形象。随着城市的发展，现有的各类专业市场所处区域逐渐成为城市中心或次中心城区，低品质的市场与现代化的城市形成鲜明反差，更为突出的是一些老市场经营秩序差、安全隐患大、对周边环境及交通影响严重。清理整顿商贸批发市场，就是要按照全市产业规划、业态设计、市场布局，对全市商贸批发市场逐步进行全面的、整体的规范，确保规划的刚性执行、全面实施成为了急需解决的课题。 

长沙市商务局副局长毛鹏程在不同场合表示，三环线内的专业市场必须要搬迁，同时，要提高专业市场准入门槛，引导市场品质发展；未来可以采取政府引导、市场运作、典型示范的方式，给予政策扶持，引进实力雄厚的企业，建设和运营符合“两型社会”要求的现代化的专业市场。专业市场未来将整合搬迁，已经成为不可逆转的事实，而等待的仅仅就是时机。

破解五大难题，寻找走出制约的途径 

以长沙的建材市场的发展为例，长沙的下河街建材市场10年前搬迁至东二环，如今又面临新一轮的外迁，过多地重复建设不仅仅给业主造成了经营上的压力，也给这个城市带来了诸多的课题，如何较快地解决专业市场持续发展的难题？区域经济学家表示，专业市场的布局必须要攻克的五大难题： 

第一，解决专业市场专业化的难题：目前长沙大多的专业市场都依附在安置房楼下门面，这样的布局不仅造成安全监管的难度加大，同时也导致整体的业态布局混乱。 

第二，解决仓储物流的困局：目前长沙大部分的专业市场都缺乏专业的物流、仓储和配送体系，虽然在市场周边自发形成了仓储和物流，但都是缺乏规划和管理的个体经营式的仓储和物流，基本属于极其低端的临时建筑。 

第三：交通压力巨大：由于长沙大部分批发市场在安置房一楼，或低档的临时建筑，因此在功能布局上存在停车场的缺乏，车辆停放混乱，货车与私家车混杂，人车混杂，导致市场拥挤不堪，行车难行路难。加之长沙对位于城区内进行交通管制，如万家丽路早上七点到晚上十点禁止货车通行。 

第四：整体布局：长沙的专业批发市场大多分布在中心城区，缺乏对专业批发市场经营网点布局合理的规划，基本处于“见缝插针”状态，功能混杂，缺乏一个超大规模，涵盖多种业态、具有大发展张力的专业批发市场集群。 

第五：产权关系：目前长沙大多的专业批发市场都是租赁经营，由于缺乏专业的市场先进的管理手段，混乱涨租时有发生，导致经营户的成本过高，经营难以为继，经营方与市场方矛盾十分突出。