全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭昨日表示，分省放开二胎，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，目前我们国家现状是开始出现了低生育水平。

    因此，目前国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整。比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。
 
    据中国青年报报道，马旭认为，中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”，中国不同省份的各方面状况差别很大，比如辽宁、黑龙江、吉林，再比如上海、广东，这些省份的经济发展和人口都存在很大差异。

    再比如中国的中部和西部都有差别，因此应逐步分类，人口政策调整跟经济人口数量构成等状况挂钩，绝对不能一刀切，应该是分类、分省份、分步骤逐步放开。马旭还认为，一线城市、发达城市、人口多的城市可以放缓。

    另据新快报报道，“取消独生子女政策是建设诚信政府的需要。”全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花昨日表示，1980年党中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》富有远见地提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”

    而如今进入2013年，30年期限早已到，“当务之急是政府信守30年为期的承诺，并审时度势，立即取消独生子女政策。”有鉴于此，她建议二胎放开的“步子”要更大，“父母会比其他人更关注自己的幸福，只有父母有权利决定能生多少个孩子，生一个两个三个孩子，都应由父母自己决定。”

    此外，有“忧民哥”之称的全国人大代表贺优琳昨日表示，今年他再次带来了放开二胎的建议，“希望计生部门能正确对待代表提的建议。”值得注意的是，他已连续第三年提出调整计划生育政策的建议，但一直没有得到计委的答复。
贺优琳认为，计划生育带来了“少子化”、“老龄化”、廉价劳动力枯竭等一系列问题，“人就是资源，已经严格禁了30年，就算现在放开，孩子长大成人报效祖国至少要20年以后，严格的计划生育，给国家的发展，民族的未来，带来很大的危害。”

    “我国现在面临新的人口问题，人口增长过快的情况在上世纪90年代早已发生逆转。”贺优琳说，我国现在总和生育率仅为1.3左右，进入21世纪以后，中国已经是世界上人口增长率极低的国家之一。
    据了解，计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味的只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。

     到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较发达的城市，计划生育政策有一定程度的放松。


【来源：中国经营网】