政府：
单纯用途变更无需招拍挂
2月27日，《中国企业报》记者来到科尔沁区国有资产经营管理公司进行了采访，但因主要负责人不在，记者留下了书面采访提纲。
3月1日，记者收到了对方的书面回复。回复表示，锅炉厂相应问题的处理，都是按照法律程序操作的。在对土地性质变更的回复中，记者看到其中一条写有：原通辽锅炉厂地块是以出让方式取得的土地使用权，在用途由工业用地变为商住用地过程中，只是用途发生了变更，并不是土地使用权类型发生了变更，因此不必经过招拍挂程序。
对此，北京市隆安律师事务所律师辛雪松表示，科尔沁区国有资产经营管理公司工业用地变更为商业开发地产的过程是明显违反法律规定的，按照《国务院办公厅关于清理整顿各类加强建设用地管理的通知》（国办发[3003]70号）规定，协议出让的土地改变为经营性用地，必须先经城市规划部门同意，由国土资源行政主管部门统一招标拍卖挂牌出让。
专家：
糟糕政企关系阻碍地方经济
在科尔沁区国有资产管理公司的回复中，记者了解到，科尔沁区现有规模以上工业企业138户，外来投资企业就有100多户。
中欧国际工商学院近日发布调查结果显示，90%的受访高管认为与政府搞好关系对企业重要或者非常重要，中外企业的情况都一样；53%的外企宣称在中国为了维系关系投入的资源比在本国多。
专家指出，一旦政企关系因短视利益诉求而被扭曲，市场经济的勃勃生机也将受到扼杀，这一现状亟待得到规制。对此，国务院副总理王岐山在近期的工作报告中强调：“促进政府职能转变，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，防止行政权力对微观经济活动的违规干预。”可见，公权力私用、滥用的状况已经受到决策部门的高度重视，未来如何完善制度值得探究。
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