中国改革房地产税制度、开征房产税,涉及巨大的利益调整。一方面,中国普通百姓已经拥有了相当数量的私人房地产,房地产税改革将会影响到他们的资产;另一方面,中国为数众多的官员和商人拥有规模不菲的房屋资产,开征房产税甚至只是收集房地产信息,都会触及到他们的利益。虽然目前开征房地产税存在很多的技术困难,但是现阶段更主要的困难还是来自面临的政治阻力。实际上,官员学者此前已经有所透风,财政部财政科学研究所所长贾康去年11月在接受道琼斯采访时表示,从进程上看,现在从房地产税方面看起来非常困难,资源税可能会走得稍微快一点,但现在也要等待决策层很大的决心和勇气。
如果房地产税改革仍然是作为一个中长期问题来进行研究,安邦的智库学者估计,可能在整个“十二五”期间,房地产税改革都不会提上政策执行的层面。房地产税改革推迟还会带来一系列的影响,比如:房地产税本来是作为“土地财政”的替代方式,把地方政府的注意力从“卖地收钱”转到每年征收房地产税。但在房地产税改革推迟后,地方财政将如何转型?再如,新型城镇化与房地产税是何关系?房地产税制度改革推迟,会不会影响新型城镇化的推进?
改革房地产税收制度不是一件易事,中国在全国范围推广房产税将会推迟。这是否会引发与房地产相关的政策连锁反应?值得市场关注。
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