其次要注意调控手段的差别化。对于“高烧”不退的一线城市楼市,应加速推进房产税的实施,通过增加那些由“资源性客户”、贪腐官员、炒房族等人群构成的“房多多们”的住房持有成本,倒逼他们手中囤积的巨量空置房流入二手房市场,并辅之以增加土地和保障房供应等措施,多渠道增加一线城市供应,缓解供求矛盾,遏制房价过快上涨;对那些房价泡沫行将破裂的城市,则应采取柔性微调措施,在保持房价稳中有降的同时,促进楼市“软着陆”。
再次要注意调控时机的差别化。什么时机出台调控政策,各地楼市情况不同,出台时机也应综合研判、相机抉择。对于楼市过热的一线城市,应果断采取严厉调控措施,加码调控手段,以便未雨绸缪,防止房价暴涨甚至失控;对于跟风上涨的城市,应在严控投资和投机需求、严格执行既有调控措施的同时,通过适时调整契税等税收手段,引导市场预期;对于房价不涨反跌的城市,则应采取因地制宜的措施,在住建部等有关部门监督下,适当微调此前调控政策,减缓土地供应,通过时间消化楼市库存,以维护当地楼市稳定。
10多年的楼市牛市行情进展到目前,“一刀切”调控政策早已过时。在复杂的利益博弈和楼市走势下,应在全国住房信息联网提供的基础信息的基础上,采取更能体现调控艺术和智慧的差别化调控手段,遏制房价上涨,确保楼市健康稳定发展。
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