“全面开征需至少准备三年”
王雍君(中央财经大学财经研究院院长):
房产税代替土地财政是唯一的选择,也符合国际惯例。所以房产税开征是必须的,目前只是时间和方案设计的问题。
房产税的优势在于是可持续的,能够替代土地财政的不可持续性;同时兼顾到财产的再分配,纠正社会分配差距,目前的分配差距不仅体现在收入上,财产方面的差距更加严重,房产作为主要的财产纳入到税收上来,有助于纠正分配差距。
但房产税的征收也面临难题,比如房屋产权的划分是个非常复杂的问题;房屋的价值评估需要专业的评估机构和评估标准,这个体系目前不完善;中央与地方在财税收入分成方面也需要商榷。
我不赞成房产税试点,这有违税法的公平性,与其试点不如规划房产税的议程,解决房产税面临的难题,在全国范围内择机开征房产税。
房子有两个属性,必需品和投资品,我觉得房产税的开征必须要以保证居民必需品为原则。人都有生存权,其中很重要的一条就是居住权。我觉得设立人均免税标准是比较公平合理的方式,但具体的免税面积还需要调研测算。同时也要区分套数。我觉得从目前的难度来看,没有三年的精心准备可能无法全面开征房产税。
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