宋洪远认为，土地承包经营权问题的核心不在于时间期限，而在于稳定承包关系和确权。现在承包经营权只包括占有权、使用权和收益权，各地可以探索赋予农民抵押权和继承权。实际上，土地抵押权并不是没有赋予农民，而是一方面金融部门不愿意接受农地作为抵押物，另一方面容易引起土地兼并，这个问题上存在争议，需要抓紧研究。
此外，“集体建设用地入市”在社会上的呼声较高，而专家表示中央一号文件的口径实际上是更严了，并没有放开口子。中央一号文件提出，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转。农村集体非经营性建设用地不得进入市场。
中国社科院农村发展研究所研究员党国英认为，按照法律规定集体土地只能内部流转，但很多地方通过增减挂钩等方式将土地使用权流转给了非集体成员，有的地方迈的步子还比较大，而中央一号文件强调对此要“严格规范”。
文件还提出，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
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