首页>“一号文件”再关注”三农”：提高农民土地增值收益分配比
来源：地产中国网 2013-02-01 09:42:00
建立严格工商企业租地准入和监管制度
同时，值得注意的是，一号文件中还提出，深入开展土地承包经营权流转规范化管理和服务试点，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，确保农户家庭经营的主体地位，遏制土地经营的“非粮化”、“非农化”倾向。
此前国家一直强调禁止工商企业长时间、大面积租赁农户承包地，但从今年一号文件开始明确表态工商企业租赁农户承包地，但强调严格准入和监管。
“这一要求目的有二：一是坚持农地农业用，确保国家粮食安全和主要农产品供给;二是坚持农地农民用，确保农民充分就业和农村社会和谐稳定。”孙中华说。
孙中华指出，农业现代化缺资金、缺技术、缺人才，工商企业的进入绝对带来了资金带来了技术带来了人才;但是工商企业挤占了农民的利，挤占了农民的就业空间，然后带来了非粮化、非农化。由于利弊参半，对工商企业的监管也会有区别地对待。
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