网民认为,城镇化的未来方向是“人地挂钩”,那么必须促进城乡之间土地、劳动力等要素的流动。
署名陈湛匀的网民分析说,大量农村人口来到城市就业,但这些农业转移人口又很难变为市民。这是因为城乡要素没有真正的自由流动,现在仅仅是城乡要素的单向流动,要完全流动还需要做很多事情。这就需要大胆的制度创新,比如改革农村土地产权制度,给农民住房确定产权,提供城乡要素的自由交易平台,让农民能自由处置手中的宅基地或承包地;再比如,政府出台相应的鼓励政策,提供系列服务,促进城乡要素流动。
网民指出,新型城镇化战略,有待推进城乡二元体制的转型。
署名王小广的博客文章建议,新型城镇化首先是加快二元体制转型。当前在城镇化方面,二元结构转型受到二元体制的严重限制,户籍制度、住房制度和公共服务体制都是严格按城乡分割的,必须通过加快城乡二元体制改革来逐步消除。
其次是加快城市资源利用方式转型。要使城镇化发展可持续,必须转变城镇化资源利用方式,主要有两个方向:一是由土地铺张型转为土地集约型,二是由规划低效型转为规划高效型,主要是通过提高城镇化规划水平和建设水平,提高各级城市的综合承载力。
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