“这座城市我已经生活了快十年,现在却还是感觉自己扎不下根。商品房我租不起,公租房我不够申请条件,现在城中村的房源也开始紧张了,在西安有个栖身之地越来越难。”刘志超说。
新移民居住需求值得关注
有关专家认为,城中村改造“牵一发而动全身”,是一项系统工程,因此在推进过程中应该兼顾多方利益,这其中就包括城中村原有租户的问题。长安大学城市研究所所长王圣学认为,许多城市在城中村改造过程中,对被拆迁群众的利益考虑得比较充分,但对租住在城中村中的城市新移民的居住需求很少关注。这部分新移民大多收入不高,城中村消失后很难承担高昂的租金,对于他们遇到的居住难题应该予以重视和关注。
陕西省社会科学院项目评估中心主任方海韵认为,城中村改造所引起的社会问题很复杂,对于那些城中村的租户而言,他们所关心的无非是还有没有地方可住。如果没有“立锥之地”,那他们可能就会“用脚投票”,选择离开城市,这有可能会引起劳动力和人才的流失。
方海韵认为,要解决城市新移民在城中村消失过程中的居住问题,首先政府应该加大公租房建设力度,逐步建立起有梯队性的流动人口公租房准入制度,并对特殊人群(主要是应届毕业生和专业人才)降低公租房的申请的门槛。其次是对一些功能相对完善,“发育成熟”的城中村,应当采取拆迁和改造相结合的方式,从而将这些城中村转变为能够帮助城市合理安置低收入人群和外来务工人员的“低消费”社区。
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